รัฐสภาสวิตเซอร์แลนด์เร่งถกเถียงเรื่องภาษีใหม่และการห้ามออกใบอนุญาตสำหรับชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ในประเทศ

การถกเถียงยาวนานของสวิตเซอร์แลนด์เกี่ยวกับการที่คนต่างชาติควรมีส่วนร่วมในการสนับสนุนการเงินสาธารณะและความมั่นคงมากน้อยเพียงใด ได้ทวีความรุนแรงขึ้นเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2026 เมื่อหนังสือพิมพ์ The Local เปิดเผยข้อเสนอสี่ประการเกี่ยวกับการย้ายถิ่นที่เป็นประเด็นหลักในวาระการประชุมรัฐสภาช่วงฤดูร้อนนี้

ใจกลางของความขัดแย้งคือ “ภาษีความมั่นคง” ที่สภาแห่งชาติอนุมัติเมื่อต้นฤดูใบไม้ผลิปีนี้ โดยมีลักษณะคล้ายกับภาษียกเว้นที่ชายชาวสวิสที่ไม่เข้ารับราชการทหารต้องจ่าย ภาษีนี้จะเก็บจากชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ในประเทศ 3% ของรายได้ที่ต้องเสียภาษี (ขั้นต่ำ 400 ฟรังก์สวิส) เพื่อสนับสนุนค่าใช้จ่ายด้านตำรวจและการป้องกันพลเรือน ฝ่ายสนับสนุนระบุว่าผู้อพยพควรช่วยรับภาระค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่เกิดจากการมีอยู่ของพวกเขา ขณะที่ผู้เชี่ยวชาญกฎหมายจากสำนักงานเลขาธิการแห่งรัฐว่าด้วยการย้ายถิ่นเตือนว่าการเก็บภาษีนี้กับพลเมืองสหภาพยุโรปและ EFTA จะละเมิดข้อตกลงการเคลื่อนย้ายเสรีของบุคคล

ข้อเสนอที่สองซึ่งเป็นประเด็นถกเถียงมากยิ่งขึ้น คือ “ภาษีการเข้าเมือง” หรือ “ค่าธรรมเนียมเข้าเมือง” ที่จะเก็บ 3% ของรายได้จากทุกคนที่ย้ายเข้ามาในสวิตเซอร์แลนด์เป็นเวลา 11 ปี ซึ่งอาจสร้างรายได้ถึง 1 พันล้านฟรังก์สวิสต่อปี แนวคิดนี้เริ่มต้นโดยพรรคประชาชนสวิสฝ่ายขวา (SVP) ในปี 2023 และกลับมาอีกครั้งในปี 2025 โดย ส.ส. ซิมอน มิเชล จากกลุ่มเสรีนิยม-รากฐาน รายงานความเป็นไปได้ของรัฐบาลยังไม่ชัดเจน ขณะที่สมาคมธุรกิจกลัวว่าข้อเสนอนี้อาจทำให้บุคลากรที่มีทักษะสูงซึ่งบริษัทข้ามชาติต้องการลดลง



นอกจากนี้ สภาทั้งสองฝ่ายยังสนับสนุนมติที่อนุญาตให้สวิตเซอร์แลนด์ปฏิเสธหรือเพิกถอนใบอนุญาตพักอาศัยของพลเมืองสหภาพยุโรปที่มีประวัติอาชญากรรม ซึ่งเป็นก้าวที่ไม่ธรรมดาเพราะสนธิสัญญาทวิภาคีปัจจุบันบังคับให้เบิร์นต้องรับพลเมืองสหภาพยุโรปเข้าประเทศ เว้นแต่พวกเขาจะเป็นภัยคุกคาม “ร้ายแรงและชัดเจน” ฝ่ายสนับสนุนยกตัวอย่างกรณีของแก๊งอาชญากรรมต่างชาติที่ตั้งถิ่นฐานในทิชิโนและเจนีวา ขณะที่ฝ่ายวิจารณ์เตือนว่ากฎเกณฑ์แบบครอบคลุมนี้จะละเมิดกฎหมายสหภาพยุโรปและอาจนำไปสู่การตอบโต้

สุดท้ายนี้ มีข้อริเริ่มของประชาชนที่เรียกว่า “ข้อริเริ่มประชาธิปไตย” กำลังรวบรวมลายเซ็นเพื่อย่นระยะเวลาการพำนักที่ต้องใช้สำหรับการเป็นพลเมืองจาก 10 ปีเหลือ 5 ปี และโอนอำนาจการตัดสินใจจากเทศบาลไปยังสหพันธรัฐ สภาแห่งชาติและสภาสูงส่วนใหญ่แนะนำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งปฏิเสธข้อเสนอนี้ โดยให้เหตุผลว่าคันตอนจะสูญเสียเครื่องมือสำคัญในการบูรณาการ

บริษัทที่หมุนเวียนพนักงานระหว่างประเทศกำลังจับตาดูอย่างใกล้ชิด เพราะระบบการเป็นพลเมืองที่เป็นมิตรมากขึ้นอาจทำให้สวิตเซอร์แลนด์น่าสนใจยิ่งขึ้นสำหรับการมอบหมายงานระยะยาวทั่วโลก ขณะที่ภาษีและการห้ามใบอนุญาตที่เสนออาจเพิ่มต้นทุนและความซับซ้อนของโครงการย้ายถิ่นฐาน