สมัยประชุมรัฐสภาปี 2025/26 สิ้นสุดลงพร้อมกับการปฏิรูปการคัดกรองการย้ายถิ่นและโควตาการรวมครอบครัวใหม่

ในรายงานสรุปการประชุมสิ้นสุดสมัยที่เผยแพร่วันนี้ (13 กรกฎาคม 2569) รัฐสภาออสเตรียเปิดเผยว่ากฎหมายที่มีผลกระทบมากที่สุดฉบับหนึ่งในปีนี้คือการนำข้อตกลงการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยของสหภาพยุโรปมาปรับใช้ในประเทศ การแก้ไขกฎหมายที่ผ่านในเดือนมิถุนายนและรวมอยู่ในจำนวน 135 ฉบับนี้ ได้แทนที่การทดสอบความเหมาะสมเดิมด้วยระบบ ‘คัดกรอง’ บังคับที่ชายแดน และกำหนดโควตาวีซ่ารวมครอบครัวอย่างเข้มงวด ภายใต้กฎใหม่ ผู้ที่เดินทางเข้ามาโดยไม่ถูกกฎหมายทั้งหมดจะถูกส่งผ่านกระบวนการเร่งด่วนไม่เกิน 5 วัน ซึ่งจะมีการตรวจสอบข้อมูลชีวมิติ การประเมินสุขภาพ และสัมภาษณ์ด้านความปลอดภัย ผู้ที่ไม่เป็นภัยจะถูกส่งไปยังศูนย์ลี้ภัยปกติ ส่วนผู้ที่ถูกตัดสินว่าไม่เหมาะสมจะถูกส่งกลับตามข้อตกลงการรับกลับแบบร่วมมือ โมเดลนี้สะท้อนเป้าหมายของข้อตกลงสหภาพยุโรปในการแบ่งปันความรับผิดชอบในการจัดการชายแดน และคาดว่าจะลดเวลาการดำเนินการเฉลี่ยจาก 15 เดือนเหลือ 8 เดือนภายในปี 2569

ประเด็นที่มีความอ่อนไหวทางการเมืองคือโควตาวีซ่ารวมครอบครัวทั่วประเทศที่ผูกกับสถานะการคุ้มครอง เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2569 จะมีวีซ่าเพียง 4,000 ใบต่อปีสำหรับญาติของผู้ลี้ภัยที่ได้รับการยอมรับ พร้อมกับสำรองอีก 1,500 ที่นั่งที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยสามารถปล่อยได้หากมีความจุรับรองเพียงพอ กลุ่มธุรกิจเคยคัดค้านการกำหนดโควตาเข้มงวด โดยให้เหตุผลว่าการแยกครอบครัวเป็นเวลานานส่งผลเสียต่อการบูรณาการแรงงานในตลาดแรงงาน แต่ผู้ร่างกฎหมายตอบสนองโดยยกเว้นผู้ถือบลูการ์ดและแรงงานทักษะสูงจากโควตานี้



ในสมัยประชุมนี้ยังมีมาตรการเสริมที่สำคัญต่อพนักงานที่เคลื่อนย้ายทั่วโลก เช่น การห้ามใช้รถจักรยานไฟฟ้าขนาดเล็กบนทางจักรยาน (ส่งผลต่อการเบิกจ่ายค่าเดินทางไมโครโมบิลิตี้) การแทนที่สติกเกอร์ทางด่วนแบบดั้งเดิมด้วยระบบเก็บค่าผ่านทางดิจิทัลที่ลงทะเบียนอัตโนมัติตามป้ายทะเบียน และการขยายระยะเวลาตรวจสภาพรถยนต์ ‘พิคเคอร์ล’ จาก 12 เดือนเป็น 18 เดือนสำหรับรถยนต์บริษัทที่มีอายุต่ำกว่า 5 ปี

สำหรับทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลก ผลลัพธ์ที่ได้มีทั้งข้อดีและข้อจำกัด: การคัดกรองลี้ภัยที่รวดเร็วขึ้นอาจช่วยบรรเทาปัญหาขาดแคลนแรงงานในภาคส่วนที่พึ่งพาผู้ลี้ภัย แต่โควตาวีซ่ารวมครอบครัวอาจทำให้การวางแผนย้ายถิ่นสำหรับพนักงานที่ได้รับการคุ้มครองซับซ้อนขึ้น บริษัทควรติดตามคำแนะนำจากกระทรวงมหาดไทยเกี่ยวกับขั้นตอนการยกเว้นโควตาด้านมนุษยธรรมที่จะออกมาในเร็วๆ นี้