
สภาผู้แทนราษฎรได้เปิดรับฟังความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรในวันนี้ (15 กรกฎาคม 2569) เกี่ยวกับร่างกฎหมายการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยฉบับใหม่ของรัฐบาล ซึ่งเปิดโอกาสให้ธุรกิจ องค์กรการกุศล และประชาชนทั่วไปแสดงความคิดเห็นจนถึงต้นเดือนกันยายน ร่างกฎหมายนี้จะปรับเปลี่ยนแนวทางของสหราชอาณาจักรในการจัดการการย้ายถิ่นอย่างถูกกฎหมาย การดำเนินการขอลี้ภัย และการร้องเรียนเกี่ยวกับการเป็นทาสสมัยใหม่
ร่างกฎหมายนี้ซึ่งถูกเสนอหลังจากที่มีตัวเลขการย้ายถิ่นสูงเป็นประวัติการณ์ จะสร้างเส้นทาง “การตั้งถิ่นฐานที่ได้มา” โดยกำหนดให้ผู้ถือวีซ่าทำงานส่วนใหญ่ต้องผ่านเกณฑ์รายได้และความสามารถทางภาษาอังกฤษที่เข้มงวดขึ้นก่อนจะได้รับสิทธิ์พำนักถาวร นอกจากนี้ยังมีเป้าหมายที่จะเร่งกระบวนการส่งตัวผู้ที่ขอลี้ภัยไม่สำเร็จ ปรับปรุงการคุ้มครองผู้ตกเป็นเหยื่อการเป็นทาสสมัยใหม่ที่รัฐบาลเห็นว่าถูกนำไปใช้ในทางที่ผิด และกำหนดเพดานจำนวนที่นั่งช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมประจำปีของสหราชอาณาจักร
ในมุมมองของการเคลื่อนย้ายแรงงานในองค์กร ร่างกฎหมายนี้มีผลกระทบหลายด้าน นายจ้างที่พึ่งพาวีซ่าทำงานทักษะสูงอาจเผชิญความเสี่ยงในการรักษาพนักงานหากพนักงานไม่ผ่านเกณฑ์การตั้งถิ่นฐานใหม่ ขณะที่ฝ่ายทรัพยากรบุคคลต้องวางแผนงบประมาณสำหรับระยะเวลาสถานะชั่วคราวที่ยาวนานขึ้นและค่าใช้จ่ายในการขอวีซ่าซ้ำก่อนพนักงานจะสามารถตั้งถิ่นฐานได้ นอกจากนี้ ระยะเวลาการส่งตัวที่เร็วขึ้นอาจทำให้บริษัทผู้สนับสนุนต้องแจ้งล่วงหน้าน้อยลงเมื่อสถานะการย้ายถิ่นของพนักงานถูกจำกัด
ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายชี้ว่าช่วงเวลาการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะนี้เป็นโอกาสสุดท้ายที่ภาคอุตสาหกรรมจะมีอิทธิพลต่อเนื้อหาของร่างกฎหมาย สมาคมธุรกิจการเดินทางและสถาบันผู้อำนวยการคาดว่าจะผลักดันให้มีการคุ้มครองชั่วคราวเพื่อไม่ให้ผู้ถือวีซ่าทักษะสูงในปัจจุบันได้รับผลกระทบ และเรียกร้องความชัดเจนทางกฎหมายเกี่ยวกับการเดินทางธุรกิจระยะสั้นซึ่งร่างกฎหมายนี้ยังไม่ได้แก้ไขอย่างชัดเจน
เมื่อคณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายรายงานผลภายในวันที่ 3 พฤศจิกายน ร่างกฎหมายคาดว่าจะเดินหน้าเข้าสู่การพิจารณาครั้งที่สามอย่างรวดเร็ว บริษัทข้ามชาติจึงควรเริ่มวางแผนสถานการณ์แรงงาน ปรับปรุงนโยบายการเคลื่อนย้ายบุคลากร การคาดการณ์ค่าใช้จ่าย และสัญญาการส่งตัวให้สอดคล้องกับกฎเกณฑ์การตั้งถิ่นฐานที่เสนอและบทลงโทษทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นใหม่
ร่างกฎหมายนี้ซึ่งถูกเสนอหลังจากที่มีตัวเลขการย้ายถิ่นสูงเป็นประวัติการณ์ จะสร้างเส้นทาง “การตั้งถิ่นฐานที่ได้มา” โดยกำหนดให้ผู้ถือวีซ่าทำงานส่วนใหญ่ต้องผ่านเกณฑ์รายได้และความสามารถทางภาษาอังกฤษที่เข้มงวดขึ้นก่อนจะได้รับสิทธิ์พำนักถาวร นอกจากนี้ยังมีเป้าหมายที่จะเร่งกระบวนการส่งตัวผู้ที่ขอลี้ภัยไม่สำเร็จ ปรับปรุงการคุ้มครองผู้ตกเป็นเหยื่อการเป็นทาสสมัยใหม่ที่รัฐบาลเห็นว่าถูกนำไปใช้ในทางที่ผิด และกำหนดเพดานจำนวนที่นั่งช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมประจำปีของสหราชอาณาจักร
ในมุมมองของการเคลื่อนย้ายแรงงานในองค์กร ร่างกฎหมายนี้มีผลกระทบหลายด้าน นายจ้างที่พึ่งพาวีซ่าทำงานทักษะสูงอาจเผชิญความเสี่ยงในการรักษาพนักงานหากพนักงานไม่ผ่านเกณฑ์การตั้งถิ่นฐานใหม่ ขณะที่ฝ่ายทรัพยากรบุคคลต้องวางแผนงบประมาณสำหรับระยะเวลาสถานะชั่วคราวที่ยาวนานขึ้นและค่าใช้จ่ายในการขอวีซ่าซ้ำก่อนพนักงานจะสามารถตั้งถิ่นฐานได้ นอกจากนี้ ระยะเวลาการส่งตัวที่เร็วขึ้นอาจทำให้บริษัทผู้สนับสนุนต้องแจ้งล่วงหน้าน้อยลงเมื่อสถานะการย้ายถิ่นของพนักงานถูกจำกัด
ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายชี้ว่าช่วงเวลาการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะนี้เป็นโอกาสสุดท้ายที่ภาคอุตสาหกรรมจะมีอิทธิพลต่อเนื้อหาของร่างกฎหมาย สมาคมธุรกิจการเดินทางและสถาบันผู้อำนวยการคาดว่าจะผลักดันให้มีการคุ้มครองชั่วคราวเพื่อไม่ให้ผู้ถือวีซ่าทักษะสูงในปัจจุบันได้รับผลกระทบ และเรียกร้องความชัดเจนทางกฎหมายเกี่ยวกับการเดินทางธุรกิจระยะสั้นซึ่งร่างกฎหมายนี้ยังไม่ได้แก้ไขอย่างชัดเจน
เมื่อคณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายรายงานผลภายในวันที่ 3 พฤศจิกายน ร่างกฎหมายคาดว่าจะเดินหน้าเข้าสู่การพิจารณาครั้งที่สามอย่างรวดเร็ว บริษัทข้ามชาติจึงควรเริ่มวางแผนสถานการณ์แรงงาน ปรับปรุงนโยบายการเคลื่อนย้ายบุคลากร การคาดการณ์ค่าใช้จ่าย และสัญญาการส่งตัวให้สอดคล้องกับกฎเกณฑ์การตั้งถิ่นฐานที่เสนอและบทลงโทษทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นใหม่
แหล่งที่มา: UK Parliament