สภาผู้แทนราษฎรสาธารณรัฐเช็กผลักดันร่างกฎหมายสำคัญเกี่ยวกับการเข้าเมืองและการพำนักของชาวต่างชาติสู่การลงมติเพื่ออนุมัติขั้นสุดท้าย

เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2026 สภาผู้แทนราษฎรเช็ก (Poslanecká sněmovna) ได้อัปเดตสถานะร่างกฎหมายรัฐบาลฉบับที่ 144 – ร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับการเข้าและพำนักของชาวต่างชาติ – ซึ่งถือเป็นขั้นตอนสุดท้ายก่อนการลงมติอ่านครั้งที่สาม ตามเว็บไซต์รัฐสภา ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการเรียบร้อยแล้ว โดยแก้ไขทั้งหมดถูกรวมไว้ในฉบับพิมพ์ 144/2 และขณะนี้ได้ถูกบรรจุในวาระการประชุมสมัยประชุมเต็มคณะครั้งที่ 27 เพื่อการพิจารณาผ่านขั้นสุดท้าย

ร่างกฎหมายนี้เป็นการปฏิรูปกฎหมายคนเข้าเมืองของเช็กครั้งใหญ่ครั้งแรกนับตั้งแต่พระราชบัญญัติคนต่างด้าวปี 1999 โดยรวบรวมการปฏิรูปที่ขับเคลื่อนโดยสหภาพยุโรป เช่น การปรับปรุงรหัสชายแดนเชงเก้นในปี 2024 มาตรฐานไบโอเมตริกใหม่ และระบบเข้า-ออก (EES) ที่จะเปิดใช้ในอนาคต พร้อมกับความสำคัญระดับชาติ โดยเฉพาะการทำให้การจัดการคดีคนเข้าเมืองเป็นดิจิทัลเต็มรูปแบบ

พอร์ทัลออนไลน์ที่ปลอดภัยใหม่จะเป็นช่องทางเดียวสำหรับการยื่นคำขอและแจ้งข้อมูลส่วนใหญ่ ขณะที่กระทรวงมหาดไทยจะได้รับอำนาจในการส่งคำตัดสินทางอิเล็กทรอนิกส์ นายจ้าง มหาวิทยาลัย และสถาบันวิจัยจะสามารถทำหน้าที่เป็น “ผู้รับประกัน” โดยอัปโหลดเอกสารที่ได้รับการตรวจสอบแล้วเข้าสู่พอร์ทัลโดยตรง เพื่อเร่งกระบวนการและลดการปลอมแปลงเอกสาร

สำหรับการเข้าเมืองเพื่อธุรกิจ ร่างกฎหมายสัญญาว่าจะลดระยะเวลาการดำเนินการและกำหนดข้อตกลงระดับการให้บริการที่ชัดเจนขึ้น การดำเนินการมาตรฐานสำหรับคำขอใบอนุญาตทำงานจะลดลงจาก 60 วันเหลือ 45 วัน และผู้สมัครที่มีคุณสมบัติสูงในโครงการ “บุคลากรหลักและวิทยาศาสตร์” หรือ “พนักงานที่มีคุณสมบัติ” ของรัฐบาล อาจได้รับคำตัดสินภายใน 20 วันเท่านั้น



ร่างกฎหมายยังยกเลิกข้อบังคับที่ถกเถียงกันเรื่องการแลกบัตรไบโอเมตริกสำหรับผู้พำนักระยะยาวทุก 5 ปี โดยจะปรับให้บัตรมีอายุเท่ากับระยะเวลาของใบอนุญาตทำงาน เพื่อลดขั้นตอนราชการสำหรับบริษัทข้ามชาติที่ย้ายพนักงานมายังเช็ก

อีกหนึ่งการเปลี่ยนแปลงสำคัญคือการลงทะเบียนบังคับสำหรับพลเมืองสหภาพยุโรปที่พำนักในประเทศเกิน 90 วัน แม้ว่าชาวยุโรปจะสามารถตั้งถิ่นฐานได้โดยไม่ต้องขอวีซ่าจนถึงปัจจุบัน กระทรวงมหาดไทยเห็นว่าการลงทะเบียนแบบไม่ซับซ้อนนี้จะช่วยให้เทศบาลมีข้อมูลที่แม่นยำเกี่ยวกับความต้องการด้านสุขภาพและการศึกษาโดยไม่จำกัดเสรีภาพในการเคลื่อนย้าย เทศบาลจะสามารถเข้าถึงสถิติที่ไม่ระบุตัวตนแบบเรียลไทม์ เพื่อวางแผนการจัดชั้นเรียนภาษาอังกฤษและบริการบูรณาการอื่น ๆ ได้ดียิ่งขึ้น

หากสภาผู้แทนราษฎรอนุมัติร่างกฎหมายในการอ่านครั้งที่สาม ร่างกฎหมายจะถูกส่งต่อไปยังวุฒิสภาในต้นเดือนกันยายน รัฐบาลได้ขอให้มีการบังคับใช้แยกส่วน โดยพอร์ทัลดิจิทัลจะเริ่มใช้งานในวันที่ 1 กรกฎาคม 2027 ขณะที่ข้อกำหนดที่ง่ายกว่า เช่น การขยายเวลาทำการของสถานทูต จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027

บริษัทที่ส่งพนักงานไปทำงานในเช็กเป็นประจำจึงควรเริ่มวางแผนปรับระบบทรัพยากรบุคคลภายในให้สอดคล้องกับกระบวนการทำงานอิเล็กทรอนิกส์ใหม่ และจัดสรรงบประมาณสำหรับการมอบอำนาจเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับโมเดลผู้รับประกัน ผู้เชี่ยวชาญด้านการเข้าเมืองคาดว่าจะมีแนวทางการเปลี่ยนผ่านในฤดูใบไม้ร่วงนี้ อย่างไรก็ตาม ด้วยการเลือกตั้งรัฐสภาที่กำหนดไว้ในปี 2027 ผู้สังเกตการณ์เห็นว่าการผ่านร่างกฎหมายอย่างรวดเร็วในขณะนี้เป็นสิ่งสำคัญเพื่อหลีกเลี่ยงช่องว่างทางกฎหมายในปีหน้า