อิตาลีชั่วคราวกลับมาใช้มาตรการตรวจสอบชายแดนกับสเปน ระงับกฎการเคลื่อนย้ายเสรีในเขตเชงเก้น

ในคำตัดสินที่น่าตกใจเมื่อช่วงดึกของวันที่ 31 กรกฎาคม 2026 กระทรวงมหาดไทยของอิตาลีได้ออกคำสั่งฉุกเฉินให้กลับมาใช้การควบคุมชายแดนทางบก ทางทะเล และทางอากาศกับสเปนอย่างเต็มรูปแบบ โดยมีผลทันที ผู้เดินทางทุกคนทั้งจากสหภาพยุโรปและนอกสหภาพยุโรปต้องแสดงหนังสือเดินทางหรือบัตรประจำตัวประชาชนเมื่อเข้าประเทศอิตาลีจากสเปน และสายการบินรวมถึงผู้ให้บริการเรือเฟอร์รี่ได้รับคำสั่งให้ปฏิบัติเส้นทางนี้เหมือนเป็นชายแดนภายนอกของเชงเก้น การระงับนี้ยังอนุญาตให้ตำรวจทำการตรวจสอบแบบสุ่มบนรถไฟ รถโค้ช และยานพาหนะส่วนตัวที่ข้ามจากฝรั่งเศสเข้าสู่ลิกูเรีย ซึ่งเป็นเส้นทางรองที่ผู้โดยสารจากท่าเรือคาตาโลเนียของสเปนใช้บ่อย

รัฐมนตรีมหาดไทย มัตเตโอ ปิอันเตโดซี กล่าวว่า มาตรการนี้จำเป็น “เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ” หลังจากที่มีผู้อพยพเกือบ 9,000 คนเดินทางถึงเขตปกครองตนเองเซอุตาของสเปนในแอฟริกาเหนือภายใน 48 ชั่วโมงที่ผ่านมา และหน่วยข่าวกรองเตือนว่าบางส่วนมีแผนจะเดินทางต่อไปยังอิตาลี นายกรัฐมนตรีจอร์เจีย เมโลนี เสริมว่า การไหลเข้าของผู้อพยพนี้ “แสดงให้เห็นถึงความเปราะบางของชายแดนภายนอกยุโรป” และเรียกร้องให้บรัสเซลส์จัดประชุมสภายุติธรรมและกิจการภายในฉุกเฉินในสัปดาห์หน้า

ตามกฎชายแดนเชงเก้น ประเทศสมาชิกสามารถกลับมาใช้การควบคุมชายแดนชั่วคราวได้เป็นระยะเวลาต่อเนื่อง 10 วันเมื่อเผชิญกับภัยคุกคามร้ายแรงต่อความมั่นคงภายใน อิตาลีได้ใช้ข้อกำหนดนี้หลายครั้งตั้งแต่ปี 2023 ในเหตุการณ์สำคัญ เช่น การประชุมสุดยอด G7 แต่ครั้งนี้เป็นครั้งแรกที่มุ่งเป้าไปยังประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นโดยเฉพาะ



รัฐมนตรีต่างประเทศสเปน โฆเซ่ มานูเอล อัลบาเรส เรียกเอกอัครราชทูตอิตาลีเข้าพบทันที และกล่าวว่ามาตรการนี้ “เกินกว่าเหตุและมีแรงจูงใจทางการเมือง” ขณะที่สายการบินสเปน Iberia และ Vueling เตือนว่าจะมีความล่าช้าในการบินที่สนามบินโรม-ฟิอูมิเชโนและมิลาน-มัลเพนซา เนื่องจากมีการตรวจสอบเอกสารเพิ่มเติม

สำหรับนักธุรกิจ ผลกระทบจะเกิดขึ้นทันที สนามบินอิตาลีจะจัดช่องทางสำหรับผู้โดยสารที่เดินทางมาจากบาร์เซโลนา มาดริด และมาลาก้า ผ่านช่องทางนอกเชงเก้น ผู้โดยสารควรเตรียมตัวเผื่อเวลาคิวที่ยาวขึ้นและแนะนำให้เผื่อเวลาเพิ่มอีก 60-90 นาทีสำหรับการต่อเครื่อง บริษัทขนส่งทางถนนที่ให้บริการเส้นทางเรือเฟอร์รี่บาร์เซโลนา-เจนัว ได้รับคำสั่งให้ส่งข้อมูลผู้ขับขี่ล่วงหน้าเข้าสู่ระบบเข้า-ออกของอิตาลีเพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบที่ท่าเรือ

ผู้ให้บริการรถไฟ Thello ยืนยันว่ารถไฟกลางคืนทั้งหมดจากมาร์เซย์ไปมิลาน ซึ่งมักเป็นทางเลือกที่ถูกกว่าสำหรับชาวสเปน จะต้องถูกตรวจสอบโดยตำรวจบนรถไฟที่สถานีเวนติมิกเลีย ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายชี้ว่า หากการควบคุมนี้ยาวนานเกิน 20 วัน อิตาลีต้องส่งรายงานประเมินความเสี่ยงอย่างละเอียดต่อคณะกรรมาธิการยุโรป หากไม่สามารถแสดงหลักฐานที่เหมาะสมกับภัยคุกคาม อาจถูกดำเนินคดีละเมิดกฎระเบียบเช่นเดียวกับที่ฝรั่งเศสเผชิญในปี 2024

ในระหว่างนี้ บริษัทข้ามชาติที่มีพนักงานเดินทางระหว่างสำนักงานในสเปนและอิตาลีควรทบทวนนโยบายการดูแลความปลอดภัยของพนักงาน ให้แน่ใจว่าพนักงานพกพาหนังสือเดินทางแทนที่จะใช้เพียงบัตรประจำตัวประชาชน และติดตามการเปลี่ยนแปลงตารางบินเนื่องจากการจัดสรรช่องบินใหม่เพื่อรองรับมาตรการนี้