เยอรมนีขยายเวลาควบคุมชายแดนภายในประเทศอีกหกเดือน ทดสอบกฎ ‘ข้อยกเว้น’ ของเชงเก้น

เยอรมนีได้เริ่มใช้มาตรการตรวจสอบชายแดนภายในประเทศอย่างเงียบๆ ซึ่งจะดำเนินไปอย่างน้อยจนถึงวันที่ 15 มีนาคม 2570 กระทรวงมหาดไทยของเยอรมนีได้แจ้งเรื่องนี้ต่อคณะกรรมาธิการยุโรป โดยอ้างถึงปัญหาการอพยพผิดกฎหมาย เครือข่ายลักลอบ และแรงกดดันต่อศูนย์รับผู้ลี้ภัย ในทางปฏิบัติ ผู้ที่เดินทางเข้าสู่เยอรมนีทางถนน รถไฟ หรือทางน้ำจากประเทศเพื่อนบ้านทั้ง 9 ประเทศ สามารถถูกตรวจสอบและขอเอกสารประจำตัวได้อีกครั้ง แม้ว่าชายแดนเหล่านี้จะอยู่ในเขตเชงเก้นก็ตาม การขยายเวลาครั้งล่าสุดนี้ทำให้การตรวจสอบแบบสุ่มตามชายแดนทางบกของเยอรมนีดำเนินต่อเนื่องมาเป็นเวลาสองปีครึ่งแล้ว มาตรการที่เริ่มในปี 2567 ในฐานะการตอบสนองชั่วคราวต่อจำนวนผู้ขอลี้ภัยที่สูงเป็นประวัติการณ์ ได้พัฒนาเป็นรอบการตรวจสอบทุกหกเดือน เบอร์ลินยืนยันว่ามาตรการนี้ยังคงเหมาะสมและมีการทบทวนทุกไตรมาส แต่คณะกรรมาธิการยุโรปได้ออกความเห็นอย่างเป็นทางการในเดือนมิถุนายน โดยตั้งคำถามว่าการควบคุมแบบครอบคลุมในพื้นที่กว้างขวางเช่นนี้ยังจำเป็นอยู่หรือไม่ สำหรับนักธุรกิจและผู้ที่เดินทางข้ามพรมแดน ผลกระทบเป็นที่รู้สึกได้ บริษัทโลจิสติกส์ที่ดำเนินการห่วงโซ่อุปทานแบบทันเวลาระหว่างโคโลญและท่าเรือในเนเธอร์แลนด์ ผู้ตรวจสอบบัญชีที่เดินทางระหว่างแฟรงก์เฟิร์ตและลักเซมเบิร์ก และพนักงานเทคโนโลยีที่อาศัยอยู่ในวรอตสวัฟแต่ทำงานเขียนโปรแกรมในเบอร์ลิน ต่างรายงานว่าเวลาการเดินทางเพิ่มขึ้น 15–30 นาที พร้อมกับการตรวจสอบเพิ่มเติมบางครั้งที่อาจใช้เวลาถึงหนึ่งชั่วโมง สายการบินยังถูกขอให้ตรวจสอบตัวตนผู้โดยสารในเที่ยวบินระยะสั้นภายในเขตเชงเก้นบางเที่ยวที่มุ่งหน้าไปเยอรมนี เพิ่มขั้นตอนการปฏิบัติตามกฎระเบียบอีกชั้นหนึ่ง ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายพนักงานของบริษัทจึงต้องเผื่อเวลามากขึ้นในแผนการเดินทาง โดยเฉพาะสำหรับผู้บริหารที่เดินทางผ่านหลายประเทศในเขตเชงเก้นในวันเดียว ทนายความด้านการเข้าเมืองเตือนว่าพนักงานที่ไม่ใช่ชาวสหภาพยุโรปที่เดินทางด้วยใบอนุญาตพำนักควรพกเอกสารตัวจริงแทนการใช้สำเนาดิจิทัล เนื่องจากตำรวจสหพันธรัฐเยอรมนีได้ระงับการยอมรับสำเนาดิจิทัลชั่วคราวที่ชายแดน บริษัทที่ใช้รถตู้รับส่งพนักงานกะจากโปแลนด์หรือเช็กควรเตรียมรายชื่อผู้โดยสารให้พร้อม เพราะค่าปรับสำหรับการขนส่งผู้อพยพผิดกฎหมายสูงถึง 5,000 ยูโรต่อคน คำถามที่ใหญ่กว่าคือเรื่องทางการเมือง สมาชิกเชงเก้นอีกแปดประเทศ รวมถึงออสเตรีย เดนมาร์ก และเนเธอร์แลนด์ ก็มีการตรวจสอบภายในประเทศเช่นกัน ทำให้เกิดความกังวลว่ามาตรการที่กฎหมายสหภาพยุโรปเรียกว่า “มาตรการพิเศษ” กำลังกลายเป็นเรื่องปกติ ไม่ว่าจะเป็นการยกเลิกมาตรการนี้ในฤดูใบไม้ผลิหน้า หรือกลายเป็นมาตรการกึ่งถาวร จะส่งผลต่อภาพรวมการเดินทางธุรกิจในเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของยุโรปในอีกหลายปีข้างหน้า