Протести на перевалі Бреннер висвітлюють наслідки швейцарської політики транзиту вантажівок для сусідніх країн

Ранковий конвой місцевих жителів та екологічних організацій заблокував автомагістраль Бреннер 31 травня, вимагаючи від Австрії та Італії змусити вантажівки повернутися на залізницю та поділити тягар, створений суворим швейцарським режимом транзиту через Альпи. Лідери протесту звинувачують Берн у «експорті» вантажного трафіку, обмежуючи кількість слотів на швейцарських автомагістралях для іноземних вантажівок і встановлюючи один із найвищих у Європі кілометрових зборів. Через це перевізники перенаправляють маршрути через коридор Бреннер, пропускаючи до 9 000 вантажівок на день через одну з найвужчих альпійських долин континенту.

Швейцарія запровадила жорсткі обмеження у 2001 році, поступово знижуючи максимальну кількість перетинів північ-південь для вантажівок з 1,4 мільйона до нинішньої межі у 650 000 на рік, пов’язуючи користування дорогами з платою за важкі транспортні засоби (LSVA), що залежить від продуктивності. Ця політика отримала схвалення швейцарських виборців за захист якості повітря біля тунелів Готтард і Льочберг, але змусила вантажовідправників обирати єдиний великий альтернативний маршрут схід-захід, який ще не перевантажений — перевал Бреннер між Інсбруком та Больцано.

Альпійські регіони на австро-італійському кордоні тепер фіксують рівень діоксиду азоту до 40 % вище за норми ЄС у пікові вихідні. Вимоги демонстрантів повторюють давні заклики тирольської влади до узгодженого альпійського кілометрового збору, заборони нічного руху та обов’язкового перевезення певних вантажів залізницею. Віденська та римська влада симпатизують цим ідеям, але наголошують, що будь-який спільний збір має включати Швейцарію, де LSVA вже є найвищим у Європі, але діє лише на швейцарській території.



Без гармонізованої системи вантажні компанії просто обирають найдешевший і наразі найменш завантажений перехід, що підриває цілі з переходу на інші види транспорту, закріплені в Регламенті ЄС 2021/1429 про комбіновані перевезення. Міністр транспорту Швейцарії Альберт Ресті у неділю підтвердив, що країна «виконала ціль із переходу на залізницю на два роки раніше», перевівши 74 % альпійських вантажів на залізницю у 2025 році. Він наполягав, що розширення LSVA за межі Швейцарії вимагатиме зміни договору з ЄС, «яка наразі не розглядається».

Критики ж стверджують, що Берн отримує подвійні вигоди — чистіше повітря вдома та прибуткові надходження від LSVA, одночасно перекладаючи забруднення та затори на сусідів, які не мають порівнянної транзальпійської залізничної інфраструктури. Для менеджерів міжнародних ланцюгів постачання цей випадок є нагадуванням, що регуляторні заходи в одній юрисдикції можуть спричинити дорогі об’їзди в інших.

Компаніям, які перевозять термінові вантажі між Північною Європою та Італією, слід очікувати періодичних закриттів Бреннера в літній туристичний сезон і враховувати затримки до шести годин або переходити на безсупровідні комбіновані перевезення через швейцарські тунелі, незважаючи на вищі базові тарифи. Політичні аналітики вважають, що протести посилюють тиск на укладення угоди щодо альпійського коридору, яка могла б уніфікувати збори та нічні заборони у Швейцарії, Австрії та Італії — що потенційно підвищить транспортні витрати, але забезпечить передбачуваність і чистішу логістику в довгостроковій перспективі.