Швейцарський парламент відкрив осінню сесію, обговорюючи пакет мобільності «Двосторонні угоди III» з ЄС

Федеральні збори Швейцарії розпочали осінню сесію 14 вересня 2026 року, головним питанням якої став довгоочікуваний пакет «Білатералі III» з Європейським Союзом. Сенат (Рада кантонів) присвятить три дні детальному розгляду угоди про стабілізацію, яка оновлює участь Швейцарії в єдиному ринку ЄС та зберігає ключову Угоду про вільне пересування осіб (AFMP). Законодавцям належить вирішити, чи підтримувати динамічне узгодження з майбутніми правилами ЄС, зберегти існуючі положення про захист заробітної плати та затвердити механізм захисту, який дозволить Швейцарії обмежувати імміграцію у разі перевищення щорічного чистого припливу населення встановленого порогу.

Для багатонаціональних роботодавців ставки дуже високі. Нинішній комплекс двосторонніх угод надає громадянам ЄС широкий доступ до швейцарського ринку праці та дозволяє швейцарським компаніям направляти працівників до ЄС з мінімальними бюрократичними перешкодами. Невдача з ратифікацією пакету або проведення обов’язкового референдуму, що вимагає більшості як серед населення, так і кантонів, може знову викликати правову невизначеність, подібну до тієї, що була у 2021 році, коли переговори щодо інституційної рамки зазнали краху. Відділи кадрів знову зіткнуться з питаннями визнання професійних кваліфікацій, координації соціального забезпечення та взаємного доступу до ринку для постачальників послуг.



Партії, орієнтовані на бізнес, стверджують, що прийняття «Білатералі III» забезпечить конкурентоспроможність Швейцарії, захищаючи безперешкодну мобільність талантів та наукове співробітництво (зокрема в рамках Horizon Europe). Критики з правого крила вимагають жорсткішого контролю імміграції та наполягають на праві знову вводити квоти у разі різкого зростання кількості іноземних працівників. Ліві партії наполягають на надійних заходах проти демпінгу заробітної плати, побоюючись, що автоматичне прийняття правил ЄС може послабити швейцарські трудові стандарти.

Дебати також зосереджені на питанні, чи мають договори підлягати лише необов’язковому референдуму з простою більшістю голосів, чи обов’язковому, що потребує подвійної більшості населення та кантонів. Другий варіант значно ускладнить схвалення та продовжить невизначеність для бізнесу, який планує транскордонні проєкти у 2027 році та надалі. Попереднє голосування очікується до 30 вересня. Спостерігачі прогнозують вузьку більшість у Сенаті на підтримку пакету та його передачу до Палати представників. Компаніям, які наймають громадян ЄС, радять поінформувати керівництво про можливі сценарії та підготувати плани дій на випадок затримок або негативного результату референдуму у 2027 році.