Zwitserse Parlement Opent Herfstzitting met Debat over EU ‘Bilaterals III’ Mobiliteitspakket

De Zwitserse Bondsvergadering opende op 14 september 2026 haar herfstzitting, met bovenaan de agenda het langverwachte ‘Bilaterals III’-pakket met de Europese Unie. De Senaat (Raad van Staten) zal drie dagen besteden aan het grondig bestuderen van de stabilisatieovereenkomst, die de Zwitserse deelname aan de EU-eenheidsmarkt vernieuwt en het fundamentele Akkoord over de Vrijheid van Personenverkeer (AFMP) behoudt. Wetgevers moeten beslissen of ze instemmen met een dynamische afstemming op toekomstige EU-regels, de bestaande loonbeschermingsclausules handhaven en een beschermingsmechanisme goedkeuren waarmee Zwitserland de immigratie kan beperken als de jaarlijkse netto-instroom een afgesproken grens overschrijdt.

Voor multinationals staan er veel op het spel. Het huidige lappendeken van bilaterale akkoorden geeft EU-burgers brede toegang tot de Zwitserse arbeidsmarkt en stelt Zwitserse bedrijven in staat personeel met minimale bureaucratie in de EU te detacheren. Het niet ratificeren van het pakket – of het onderwerpen aan een bindend referendum dat zowel een volks- als kantonnale meerderheid vereist – kan de juridische onzekerheid doen herleven die in 2021 ontstond toen de onderhandelingen over een institutioneel kader stukliepen. HR-teams zouden opnieuw geconfronteerd worden met vragen over de erkenning van beroepskwalificaties, coördinatie van sociale zekerheid en wederzijdse markttoegang voor dienstverleners.



Pro-bedrijfsgerichte partijen stellen dat de goedkeuring van Bilaterals III de concurrentiekracht van Zwitserland veiligstelt door soepele mobiliteit van talent en onderzoeksamenwerking (vooral Horizon Europe) te waarborgen. Critici aan de rechterzijde eisen strengere immigratiecontroles en dringen aan op het recht om quota opnieuw in te voeren als het aantal buitenlandse werknemers sterk stijgt. Linkse partijen staan op stevige loonbeschermingsmaatregelen uit angst dat automatische overname van EU-regels de Zwitserse arbeidsnormen kan ondermijnen.

De discussie spitst zich ook toe op de vraag of de verdragen alleen aan een facultatief referendum moeten worden onderworpen – waarbij een eenvoudige volksmeerderheid volstaat – of aan een verplicht referendum dat een dubbele meerderheid van volk en kantons vereist. Dat laatste zou de goedkeuringsdrempel aanzienlijk verhogen en de onzekerheid voor bedrijven met grensoverschrijdende projecten in 2027 en daarna verlengen. Een voorlopige stemming wordt verwacht vóór 30 september.

Waarnemers verwachten dat een krappe meerderheid in de Senaat het pakket zal steunen en doorverwijzen naar de Nationale Raad. Bedrijven die EU-burgers in dienst hebben, wordt aangeraden het senior management te informeren over mogelijke scenario’s en noodplannen klaar te hebben voor het geval er vertraging optreedt of het referendum in 2027 negatief uitvalt.