Parlamento Suíço Inicia Sessão de Outono Debatendo o Pacote de Mobilidade ‘Bilaterais III’ com a UE

A Assembleia Federal da Suíça iniciou sua sessão de outono em 14 de setembro de 2026, com o tão aguardado pacote ‘Bilaterais III’ com a União Europeia no topo da agenda. O Senado (Conselho dos Estados) dedicará três dias para analisar o acordo de estabilização, que atualiza a participação da Suíça no mercado único da UE e preserva o acordo fundamental sobre a Livre Circulação de Pessoas (ALCP). Os legisladores devem decidir se aprovam o alinhamento dinâmico com futuras regras da UE, mantêm as cláusulas atuais de proteção salarial e autorizam um mecanismo de salvaguarda que permitiria à Suíça limitar a imigração caso o fluxo líquido anual ultrapasse um limite acordado.

Para empregadores multinacionais, o impacto é grande. O atual mosaico de acordos bilaterais concede aos cidadãos da UE amplo acesso ao mercado de trabalho suíço e permite que empresas sediadas na Suíça destacem funcionários para a UE com burocracia mínima. A não ratificação do pacote — ou sua submissão a um referendo obrigatório que exija maioria popular e cantonal — pode reacender a incerteza jurídica vista em 2021, quando as negociações sobre um quadro institucional fracassaram. As equipes de RH voltariam a enfrentar dúvidas sobre reconhecimento de qualificações profissionais, coordenação da seguridade social e acesso recíproco ao mercado para prestadores de serviços.



Partidos pró-negócios defendem que a adoção dos Bilaterais III garante a competitividade da Suíça ao preservar a mobilidade fluida de talentos e a cooperação em pesquisa (especialmente no Horizonte Europa). Já os críticos de direita exigem controles migratórios mais rigorosos e pressionam pelo direito de reintroduzir cotas caso o número de trabalhadores estrangeiros aumente significativamente. Partidos de esquerda insistem em proteções robustas contra a redução salarial, temendo que a adoção automática das regras da UE possa enfraquecer os padrões trabalhistas suíços.

O debate também gira em torno de submeter os tratados a um referendo opcional — que exigiria apenas maioria simples popular — ou a um referendo obrigatório, que demandaria maioria dupla de pessoas e cantões. Esta última opção elevaria consideravelmente a dificuldade para aprovação e prolongaria a incerteza para empresas que planejam projetos transfronteiriços em 2027 e além.

Uma votação preliminar está prevista para 30 de setembro. Observadores esperam que uma estreita maioria no Senado apoie o pacote e o encaminhe à Câmara dos Deputados. Empresas que empregam cidadãos da UE são aconselhadas a informar a alta direção sobre os possíveis cenários e manter planos de contingência prontos para eventuais atrasos ou um resultado negativo no referendo de 2027.