آسٹریا ایک خاص رہائشی-کام پرمٹ بنا رہا ہے جو "سرحدی کارکنوں" کے لیے مخصوص ہوگا، جو پڑوسی ملک میں رہتے ہیں لیکن باقاعدگی سے آسٹریائی سرحدی علاقے میں کام کے لیے سرحد عبور کرتے ہیں۔ فرگو مین کی 14 نومبر 2025 کو شائع ہونے والی امیگریشن الرٹ کے مطابق، یہ نیا پرمٹ 1 دسمبر 2025 سے دستیاب ہوگا اور اس کا مقصد ہزاروں روزانہ کی بنیاد پر سلوواکیہ، ہنگری، چیکیا، جرمنی، سلووینیا، سوئٹزرلینڈ اور لائچٹنسٹائن سے آسٹریائی کام کی جگہوں تک سفر کرنے والے کام کرنے والوں کو قانونی تحفظ فراہم کرنا ہے۔ حکام کا اندازہ ہے کہ وبا کے بعد بھی تقریباً 40,000 افراد باقاعدہ طور پر آسٹریا میں سرحد پار کام کے لیے سفر کرتے ہیں، جن میں سے تقریباً نصف براتیسلاوا اور ویانا کے مشرقی مضافات کے درمیان سفر کرتے ہیں۔
اس نئے نظام کے تحت درخواست دہندہ کو لازمی ہے کہ (1) وہ ایسے ملک میں مستقل رہائش اور غیر محدود محنت مارکیٹ تک رسائی رکھتا ہو جو براہ راست آسٹریا کی سرحد سے ملتا ہو؛ (2) وہ ایسے آسٹریائی آجر کے لیے کام کرتا ہو جس کی کام کی جگہ آسٹریا کے اس ضلع میں ہو جو کام کرنے والے کے رہائشی ملک کی سرحد سے ملتا ہو؛ (3) ملازمت کے لیے بار بار آسٹریا داخل ہوتا ہو؛ اور (4) عوامی روزگار سروس (AMS) سے مثبت محنت مارکیٹ کی رائے حاصل کرے کہ مقامی طور پر کوئی مناسب متبادل کارکن دستیاب نہیں ہے۔ خاندان کے افراد کو مشتق حقوق نہیں ملیں گے اور اگر وہ آسٹریا میں رہنا چاہتے ہیں تو انہیں الگ سے رہائش کے لیے اہل ہونا ہوگا۔
![آسٹریا یکم دسمبر 2025 سے نئے سرحدی کارکن پرمٹ کا نفاذ کرے گا۔]()
آجران کے لیے یہ پرمٹ ایک ضابطہ کار خلا کو پر کرتا ہے جو 2021 میں آسٹریا کی پوسٹڈ-ورکر قوانین کی سختی کے بعد سے موجود تھا۔ برگن لینڈ اور لوئر آسٹریا کی کمپنیوں نے شکایت کی ہے کہ مختصر مدتی تعیناتی کے قواعد اور یورپی یونین کی پوسٹنگ آف ورکرز ڈائریکٹیو مستقل سرحدی کارکنوں کے لیے مناسب نہیں تھے جو ہر شام اپنے ملک واپس جاتے ہیں۔ یہ نیا دستاویز ایک واحد نقطہ تعمیل حل فراہم کرتا ہے، جس سے روزانہ سرحد عبور کرنے والے عملے کے لیے بار بار پوسٹڈ-ورکر نوٹیفیکیشنز اور اجرت کی تصدیقات جمع کروانے کی ضرورت ختم ہو جاتی ہے۔ پے رول کٹوتی اور سوشل سیکیورٹی کے قواعد ویسے کے ویسے رہیں گے؛ سرحدی کارکن اب بھی دو طرفہ ڈبل ٹیکسیشن معاہدوں اور جہاں قابل اطلاق ہو A1 سرٹیفیکیٹس کے تابع ہوں گے۔
موبلٹی مینیجرز کو چاہیے کہ وہ اپنے سرحدی کارکنوں کی فہرست کا جائزہ ابھی سے لیں۔ AMS نے اشارہ دیا ہے کہ دسمبر میں جمع کرائی گئی درخواستوں کا فیصلہ چار سے چھ ہفتے میں ہو سکتا ہے؛ اس دوران کمپنیوں کو یقینی بنانا ہوگا کہ کارکنوں کے پاس درست پاسپورٹ یا قومی شناختی کارڈ اور ملازمت کا ثبوت (مثلاً کام کے معاہدے یا تعیناتی خطوط) موجود ہوں تاکہ عارضی شینگن سرحدی چیکوں میں اچانک معائنہ کی صورت میں پیش کیا جا سکے۔ اگرچہ آسٹریا کی ہنگری اور سلووینیا کے ساتھ موجودہ داخلی سرحدی چیک 15 دسمبر 2025 تک محدود ہیں، ویانا معمول کے مطابق ان اقدامات کی تجدید کرتا رہتا ہے، جس کا مطلب ہے کہ سرحدی کارکن 2026 کے شروع میں بھی معائنوں کا سامنا کر سکتے ہیں۔ آجران کو یہ بھی نوٹ کرنا چاہیے کہ پرمٹ جغرافیائی طور پر محدود ہے: اگر کوئی کارکن، مثلاً، نکلسڈورف کے گودام سے ویانا شہر کی سائٹ پر منتقل ہوتا ہے، تو نئی اجازت نامہ درکار ہوگا۔
درمیانے عرصے میں، حکومت امید کرتی ہے کہ یہ پرمٹ سرحدی علاقوں میں مینوفیکچرنگ، لاجسٹکس اور نگہداشت کی خدمات میں مسلسل مزدور کی کمی کو کم کرنے میں مدد دے گا۔ برگن لینڈ کے کاروباری چیمبرز نے اس اقدام کا خیرمقدم کیا ہے، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ اس خطے میں آسٹریا کی سب سے کم بے روزگاری کی شرح ہے اور یہ مغربی ہنگری اور جنوبی سلوواکیہ سے ماہر عملے پر بہت انحصار کرتا ہے۔ تاہم، مزدور یونینز نے AMS سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ مقامی کارکنوں کو ترجیح دینے کے اصول کو سختی سے نافذ کرے تاکہ اجرت کی کمی کو روکا جا سکے۔ سرحدی اضلاع میں پلانٹس یا مشترکہ سروس سینٹرز رکھنے والی کثیر القومی کمپنیوں کو نئے سرحدی کارکنوں کی بھرتی کے لیے بھرتی کی کوششوں کے ثبوت جمع کرنے کے لیے اضافی وقت کا بجٹ رکھنا چاہیے۔
اس نئے نظام کے تحت درخواست دہندہ کو لازمی ہے کہ (1) وہ ایسے ملک میں مستقل رہائش اور غیر محدود محنت مارکیٹ تک رسائی رکھتا ہو جو براہ راست آسٹریا کی سرحد سے ملتا ہو؛ (2) وہ ایسے آسٹریائی آجر کے لیے کام کرتا ہو جس کی کام کی جگہ آسٹریا کے اس ضلع میں ہو جو کام کرنے والے کے رہائشی ملک کی سرحد سے ملتا ہو؛ (3) ملازمت کے لیے بار بار آسٹریا داخل ہوتا ہو؛ اور (4) عوامی روزگار سروس (AMS) سے مثبت محنت مارکیٹ کی رائے حاصل کرے کہ مقامی طور پر کوئی مناسب متبادل کارکن دستیاب نہیں ہے۔ خاندان کے افراد کو مشتق حقوق نہیں ملیں گے اور اگر وہ آسٹریا میں رہنا چاہتے ہیں تو انہیں الگ سے رہائش کے لیے اہل ہونا ہوگا۔
آجران کے لیے یہ پرمٹ ایک ضابطہ کار خلا کو پر کرتا ہے جو 2021 میں آسٹریا کی پوسٹڈ-ورکر قوانین کی سختی کے بعد سے موجود تھا۔ برگن لینڈ اور لوئر آسٹریا کی کمپنیوں نے شکایت کی ہے کہ مختصر مدتی تعیناتی کے قواعد اور یورپی یونین کی پوسٹنگ آف ورکرز ڈائریکٹیو مستقل سرحدی کارکنوں کے لیے مناسب نہیں تھے جو ہر شام اپنے ملک واپس جاتے ہیں۔ یہ نیا دستاویز ایک واحد نقطہ تعمیل حل فراہم کرتا ہے، جس سے روزانہ سرحد عبور کرنے والے عملے کے لیے بار بار پوسٹڈ-ورکر نوٹیفیکیشنز اور اجرت کی تصدیقات جمع کروانے کی ضرورت ختم ہو جاتی ہے۔ پے رول کٹوتی اور سوشل سیکیورٹی کے قواعد ویسے کے ویسے رہیں گے؛ سرحدی کارکن اب بھی دو طرفہ ڈبل ٹیکسیشن معاہدوں اور جہاں قابل اطلاق ہو A1 سرٹیفیکیٹس کے تابع ہوں گے۔
موبلٹی مینیجرز کو چاہیے کہ وہ اپنے سرحدی کارکنوں کی فہرست کا جائزہ ابھی سے لیں۔ AMS نے اشارہ دیا ہے کہ دسمبر میں جمع کرائی گئی درخواستوں کا فیصلہ چار سے چھ ہفتے میں ہو سکتا ہے؛ اس دوران کمپنیوں کو یقینی بنانا ہوگا کہ کارکنوں کے پاس درست پاسپورٹ یا قومی شناختی کارڈ اور ملازمت کا ثبوت (مثلاً کام کے معاہدے یا تعیناتی خطوط) موجود ہوں تاکہ عارضی شینگن سرحدی چیکوں میں اچانک معائنہ کی صورت میں پیش کیا جا سکے۔ اگرچہ آسٹریا کی ہنگری اور سلووینیا کے ساتھ موجودہ داخلی سرحدی چیک 15 دسمبر 2025 تک محدود ہیں، ویانا معمول کے مطابق ان اقدامات کی تجدید کرتا رہتا ہے، جس کا مطلب ہے کہ سرحدی کارکن 2026 کے شروع میں بھی معائنوں کا سامنا کر سکتے ہیں۔ آجران کو یہ بھی نوٹ کرنا چاہیے کہ پرمٹ جغرافیائی طور پر محدود ہے: اگر کوئی کارکن، مثلاً، نکلسڈورف کے گودام سے ویانا شہر کی سائٹ پر منتقل ہوتا ہے، تو نئی اجازت نامہ درکار ہوگا۔
درمیانے عرصے میں، حکومت امید کرتی ہے کہ یہ پرمٹ سرحدی علاقوں میں مینوفیکچرنگ، لاجسٹکس اور نگہداشت کی خدمات میں مسلسل مزدور کی کمی کو کم کرنے میں مدد دے گا۔ برگن لینڈ کے کاروباری چیمبرز نے اس اقدام کا خیرمقدم کیا ہے، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ اس خطے میں آسٹریا کی سب سے کم بے روزگاری کی شرح ہے اور یہ مغربی ہنگری اور جنوبی سلوواکیہ سے ماہر عملے پر بہت انحصار کرتا ہے۔ تاہم، مزدور یونینز نے AMS سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ مقامی کارکنوں کو ترجیح دینے کے اصول کو سختی سے نافذ کرے تاکہ اجرت کی کمی کو روکا جا سکے۔ سرحدی اضلاع میں پلانٹس یا مشترکہ سروس سینٹرز رکھنے والی کثیر القومی کمپنیوں کو نئے سرحدی کارکنوں کی بھرتی کے لیے بھرتی کی کوششوں کے ثبوت جمع کرنے کے لیے اضافی وقت کا بجٹ رکھنا چاہیے۔
