Áustria está criando uma autorização de residência e trabalho específica para os chamados “trabalhadores fronteiriços”, que vivem em países vizinhos, mas cruzam a fronteira regularmente para trabalhar em distritos fronteiriços austríacos. Segundo um alerta de imigração publicado em 14 de novembro de 2025 pela Fragomen, a nova autorização estará disponível a partir de 1º de dezembro de 2025 e tem como objetivo garantir segurança jurídica para os milhares de trabalhadores que já fazem o trajeto diário da Eslováquia, Hungria, República Tcheca, Alemanha, Eslovênia, Suíça e Liechtenstein até seus locais de trabalho na Áustria.
As autoridades estimam que, mesmo após a pandemia, cerca de 40 mil pessoas continuam a fazer deslocamentos transfronteiriços regulares para a Áustria, sendo quase metade delas entre Bratislava e os subúrbios orientais de Viena.
Pelo novo sistema, o candidato deve (1) ter residência permanente e acesso irrestrito ao mercado de trabalho em um país que faça fronteira direta com a Áustria; (2) trabalhar para um empregador austríaco cujo local físico de trabalho esteja em um distrito austríaco que faça fronteira com o país de residência do trabalhador; (3) entrar frequentemente na Áustria para fins de trabalho; e (4) obter uma opinião favorável do Serviço Público de Emprego (AMS), confirmando que não há trabalhadores locais adequados disponíveis. Os familiares não terão direitos derivados e precisarão se qualificar independentemente para residir na Áustria.
![Áustria vai implementar nova autorização para trabalhadores transfronteiriços a partir de 1º de dezembro de 2025]()
Para os empregadores, a nova autorização preenche uma lacuna regulatória existente desde que a Áustria intensificou a fiscalização das regras para trabalhadores destacados em 2021. Empresas em Burgenland e Baixa Áustria reclamaram que as regras para destacamentos de curto prazo e a Diretiva Europeia de Destacamento de Trabalhadores não eram adequadas para trabalhadores permanentes que retornam todas as noites ao país de origem. O novo documento oferece uma solução única de conformidade, eliminando a necessidade de notificações repetitivas e comprovações salariais para funcionários que cruzam a fronteira diariamente. As regras de retenção na folha de pagamento e de seguridade social permanecem inalteradas; os trabalhadores continuarão sujeitos a acordos bilaterais de dupla tributação e certificados A1, quando aplicáveis.
Os gestores de mobilidade devem revisar agora suas populações de trabalhadores fronteiriços. O AMS indicou que as solicitações feitas em dezembro podem levar de quatro a seis semanas para serem analisadas; durante esse período, as empresas devem garantir que os trabalhadores continuem portando passaportes ou carteiras de identidade nacionais válidos e comprovantes de emprego (como contratos de trabalho ou cartas de designação) para eventuais fiscalizações nas fronteiras temporárias do espaço Schengen. Embora as atuais verificações internas de fronteira com Hungria e Eslovênia estejam previstas para durar até 15 de dezembro de 2025, Viena costuma renovar essas medidas, o que significa que os trabalhadores podem ser inspecionados no início de 2026. Os empregadores também devem observar que a autorização é geograficamente restrita: se um trabalhador for transferido, por exemplo, de um depósito em Nickelsdorf para um local na cidade de Viena, será necessária uma nova autorização.
A médio prazo, o governo espera que a autorização ajude a aliviar a persistente escassez de mão de obra nos setores de manufatura, logística e serviços de cuidado nas regiões fronteiriças. As câmaras de comércio de Burgenland receberam a medida com entusiasmo, destacando que a região tem uma das menores taxas de desemprego da Áustria e depende fortemente de profissionais qualificados do oeste da Hungria e do sul da Eslováquia. No entanto, os sindicatos pedem que o AMS aplique rigorosamente o critério de prioridade para trabalhadores locais, a fim de evitar a redução de salários. Multinacionais com fábricas ou centros de serviços compartilhados em distritos fronteiriços devem, portanto, prever um prazo maior para reunir evidências dos esforços de recrutamento ao contratar novos trabalhadores fronteiriços.
As autoridades estimam que, mesmo após a pandemia, cerca de 40 mil pessoas continuam a fazer deslocamentos transfronteiriços regulares para a Áustria, sendo quase metade delas entre Bratislava e os subúrbios orientais de Viena.
Pelo novo sistema, o candidato deve (1) ter residência permanente e acesso irrestrito ao mercado de trabalho em um país que faça fronteira direta com a Áustria; (2) trabalhar para um empregador austríaco cujo local físico de trabalho esteja em um distrito austríaco que faça fronteira com o país de residência do trabalhador; (3) entrar frequentemente na Áustria para fins de trabalho; e (4) obter uma opinião favorável do Serviço Público de Emprego (AMS), confirmando que não há trabalhadores locais adequados disponíveis. Os familiares não terão direitos derivados e precisarão se qualificar independentemente para residir na Áustria.
Para os empregadores, a nova autorização preenche uma lacuna regulatória existente desde que a Áustria intensificou a fiscalização das regras para trabalhadores destacados em 2021. Empresas em Burgenland e Baixa Áustria reclamaram que as regras para destacamentos de curto prazo e a Diretiva Europeia de Destacamento de Trabalhadores não eram adequadas para trabalhadores permanentes que retornam todas as noites ao país de origem. O novo documento oferece uma solução única de conformidade, eliminando a necessidade de notificações repetitivas e comprovações salariais para funcionários que cruzam a fronteira diariamente. As regras de retenção na folha de pagamento e de seguridade social permanecem inalteradas; os trabalhadores continuarão sujeitos a acordos bilaterais de dupla tributação e certificados A1, quando aplicáveis.
Os gestores de mobilidade devem revisar agora suas populações de trabalhadores fronteiriços. O AMS indicou que as solicitações feitas em dezembro podem levar de quatro a seis semanas para serem analisadas; durante esse período, as empresas devem garantir que os trabalhadores continuem portando passaportes ou carteiras de identidade nacionais válidos e comprovantes de emprego (como contratos de trabalho ou cartas de designação) para eventuais fiscalizações nas fronteiras temporárias do espaço Schengen. Embora as atuais verificações internas de fronteira com Hungria e Eslovênia estejam previstas para durar até 15 de dezembro de 2025, Viena costuma renovar essas medidas, o que significa que os trabalhadores podem ser inspecionados no início de 2026. Os empregadores também devem observar que a autorização é geograficamente restrita: se um trabalhador for transferido, por exemplo, de um depósito em Nickelsdorf para um local na cidade de Viena, será necessária uma nova autorização.
A médio prazo, o governo espera que a autorização ajude a aliviar a persistente escassez de mão de obra nos setores de manufatura, logística e serviços de cuidado nas regiões fronteiriças. As câmaras de comércio de Burgenland receberam a medida com entusiasmo, destacando que a região tem uma das menores taxas de desemprego da Áustria e depende fortemente de profissionais qualificados do oeste da Hungria e do sul da Eslováquia. No entanto, os sindicatos pedem que o AMS aplique rigorosamente o critério de prioridade para trabalhadores locais, a fim de evitar a redução de salários. Multinacionais com fábricas ou centros de serviços compartilhados em distritos fronteiriços devem, portanto, prever um prazo maior para reunir evidências dos esforços de recrutamento ao contratar novos trabalhadores fronteiriços.
Fonte: Fragomen Immigration Alert
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