Austria sedang membuat izin tinggal-kerja khusus untuk pekerja lintas batas yang tinggal di negara tetangga namun rutin menyeberang perbatasan untuk bekerja di wilayah perbatasan Austria. Menurut peringatan imigrasi yang diterbitkan pada 14 November 2025 oleh Fragomen, izin baru ini akan tersedia mulai 1 Desember 2025 dan bertujuan memberikan kepastian hukum bagi ribuan pekerja komuter yang setiap hari menyeberang dari Slovakia, Hungaria, Ceko, Jerman, Slovenia, Swiss, dan Liechtenstein ke tempat kerja di Austria.
Pejabat memperkirakan bahwa meskipun pandemi telah berlalu, sekitar 40.000 orang masih rutin melakukan perjalanan lintas batas ke Austria, dengan hampir setengahnya bepergian antara Bratislava dan pinggiran timur Wina.
Dalam skema yang akan datang, pelamar harus (1) memiliki tempat tinggal permanen dan akses pasar tenaga kerja tanpa batas di negara yang berbatasan langsung dengan Austria; (2) bekerja untuk pemberi kerja Austria yang lokasi kerjanya berada di distrik Austria yang berbatasan dengan negara tempat tinggal pekerja; (3) sering masuk ke Austria untuk tujuan pekerjaan; dan (4) mendapatkan opini pasar tenaga kerja positif dari Public Employment Service (AMS) yang mengonfirmasi tidak ada pekerja pengganti yang sesuai di lokal. Anggota keluarga tidak akan mendapatkan hak turunan dan harus memenuhi syarat secara mandiri untuk tinggal jika ingin tinggal di Austria.
![Austria Akan Terapkan Izin Kerja Perbatasan Baru Mulai 1 Desember 2025]()
Bagi pemberi kerja, izin ini menutup celah regulasi yang ada sejak Austria memperketat penegakan aturan pekerja yang dikirim pada 2021. Perusahaan di Burgenland dan Lower Austria mengeluhkan bahwa aturan penugasan jangka pendek dan Direktif Pengiriman Pekerja UE tidak cocok untuk komuter permanen yang setiap malam kembali ke negara asalnya. Dokumen baru ini memberikan solusi kepatuhan satu pintu, menghilangkan kebutuhan untuk mengajukan pemberitahuan pengiriman pekerja dan pernyataan upah berulang untuk staf yang menyeberang setiap hari. Aturan pemotongan gaji dan jaminan sosial tetap tidak berubah; komuter masih tunduk pada perjanjian pajak berganda bilateral dan sertifikat A1 jika berlaku.
Manajer mobilitas disarankan untuk meninjau populasi komuter mereka sekarang. AMS menyatakan bahwa aplikasi yang diajukan pada Desember bisa memakan waktu empat hingga enam minggu untuk diproses; selama periode ini perusahaan harus memastikan komuter tetap membawa paspor atau kartu identitas nasional yang berlaku serta bukti pekerjaan (misalnya kontrak kerja atau surat penugasan) untuk pemeriksaan mendadak di kontrol perbatasan Schengen sementara. Meskipun pemeriksaan perbatasan internal Austria dengan Hungaria dan Slovenia dijadwalkan hanya sampai 15 Desember 2025, Wina rutin memperpanjang langkah ini, sehingga komuter masih bisa menghadapi pemeriksaan awal 2026. Pemberi kerja juga harus mencatat bahwa izin ini terbatas secara geografis: jika pekerja dipindahkan dari, misalnya, gudang di Nickelsdorf ke lokasi di kota Wina, otorisasi baru akan diperlukan.
Dalam jangka menengah, pemerintah berharap izin ini dapat membantu mengatasi kekurangan tenaga kerja yang terus-menerus di sektor manufaktur, logistik, dan layanan perawatan di wilayah perbatasan. Kamar dagang di Burgenland menyambut baik langkah ini, mencatat bahwa wilayah tersebut memiliki salah satu tingkat pengangguran terendah di Austria dan sangat bergantung pada tenaga kerja terampil dari barat Hungaria dan selatan Slovakia. Namun, serikat pekerja mendesak AMS untuk menerapkan uji pekerja lokal terlebih dahulu secara ketat guna mencegah penurunan upah. Perusahaan multinasional dengan pabrik atau pusat layanan bersama di distrik perbatasan harus menganggarkan waktu tambahan untuk mengumpulkan bukti upaya perekrutan saat mensponsori perekrutan komuter baru.
Pejabat memperkirakan bahwa meskipun pandemi telah berlalu, sekitar 40.000 orang masih rutin melakukan perjalanan lintas batas ke Austria, dengan hampir setengahnya bepergian antara Bratislava dan pinggiran timur Wina.
Dalam skema yang akan datang, pelamar harus (1) memiliki tempat tinggal permanen dan akses pasar tenaga kerja tanpa batas di negara yang berbatasan langsung dengan Austria; (2) bekerja untuk pemberi kerja Austria yang lokasi kerjanya berada di distrik Austria yang berbatasan dengan negara tempat tinggal pekerja; (3) sering masuk ke Austria untuk tujuan pekerjaan; dan (4) mendapatkan opini pasar tenaga kerja positif dari Public Employment Service (AMS) yang mengonfirmasi tidak ada pekerja pengganti yang sesuai di lokal. Anggota keluarga tidak akan mendapatkan hak turunan dan harus memenuhi syarat secara mandiri untuk tinggal jika ingin tinggal di Austria.
Bagi pemberi kerja, izin ini menutup celah regulasi yang ada sejak Austria memperketat penegakan aturan pekerja yang dikirim pada 2021. Perusahaan di Burgenland dan Lower Austria mengeluhkan bahwa aturan penugasan jangka pendek dan Direktif Pengiriman Pekerja UE tidak cocok untuk komuter permanen yang setiap malam kembali ke negara asalnya. Dokumen baru ini memberikan solusi kepatuhan satu pintu, menghilangkan kebutuhan untuk mengajukan pemberitahuan pengiriman pekerja dan pernyataan upah berulang untuk staf yang menyeberang setiap hari. Aturan pemotongan gaji dan jaminan sosial tetap tidak berubah; komuter masih tunduk pada perjanjian pajak berganda bilateral dan sertifikat A1 jika berlaku.
Manajer mobilitas disarankan untuk meninjau populasi komuter mereka sekarang. AMS menyatakan bahwa aplikasi yang diajukan pada Desember bisa memakan waktu empat hingga enam minggu untuk diproses; selama periode ini perusahaan harus memastikan komuter tetap membawa paspor atau kartu identitas nasional yang berlaku serta bukti pekerjaan (misalnya kontrak kerja atau surat penugasan) untuk pemeriksaan mendadak di kontrol perbatasan Schengen sementara. Meskipun pemeriksaan perbatasan internal Austria dengan Hungaria dan Slovenia dijadwalkan hanya sampai 15 Desember 2025, Wina rutin memperpanjang langkah ini, sehingga komuter masih bisa menghadapi pemeriksaan awal 2026. Pemberi kerja juga harus mencatat bahwa izin ini terbatas secara geografis: jika pekerja dipindahkan dari, misalnya, gudang di Nickelsdorf ke lokasi di kota Wina, otorisasi baru akan diperlukan.
Dalam jangka menengah, pemerintah berharap izin ini dapat membantu mengatasi kekurangan tenaga kerja yang terus-menerus di sektor manufaktur, logistik, dan layanan perawatan di wilayah perbatasan. Kamar dagang di Burgenland menyambut baik langkah ini, mencatat bahwa wilayah tersebut memiliki salah satu tingkat pengangguran terendah di Austria dan sangat bergantung pada tenaga kerja terampil dari barat Hungaria dan selatan Slovakia. Namun, serikat pekerja mendesak AMS untuk menerapkan uji pekerja lokal terlebih dahulu secara ketat guna mencegah penurunan upah. Perusahaan multinasional dengan pabrik atau pusat layanan bersama di distrik perbatasan harus menganggarkan waktu tambahan untuk mengumpulkan bukti upaya perekrutan saat mensponsori perekrutan komuter baru.
Sumber: Fragomen Immigration Alert
