Австрія запроваджує новий дозвіл для прикордонних працівників з 1 грудня 2025 року

Австрія запроваджує спеціальний дозвіл на проживання та роботу для так званих «працівників-фронтьєрів», які проживають у сусідній країні, але регулярно перетинають кордон для роботи в прикордонних районах Австрії. За інформацією, опублікованою 14 листопада 2025 року компанією Fragomen, новий дозвіл буде доступний з 1 грудня 2025 року і покликаний надати правову визначеність тисячам щоденних комутерів зі Словаччини, Угорщини, Чехії, Німеччини, Словенії, Швейцарії та Ліхтенштейну, які працюють в Австрії.

За оцінками чиновників, навіть після пандемії близько 40 000 осіб регулярно перетинають кордон для роботи в Австрії, при цьому майже половина з них щодня їздить між Братиславою та східними передмістями Відня.

За новою схемою заявник повинен: (1) мати постійне проживання та необмежений доступ до ринку праці в країні, що безпосередньо межує з Австрією; (2) працювати на австрійського роботодавця, чиє робоче місце розташоване в прикордонному районі Австрії, що межує з країною проживання працівника; (3) часто в’їжджати до Австрії з метою працевлаштування; (4) отримати позитивний висновок щодо ринку праці від Австрійської служби зайнятості (AMS), що підтверджує відсутність відповідних кандидатів на місцевому ринку. Члени сім’ї не отримують похідних прав і повинні окремо відповідати вимогам для проживання в Австрії.



Для роботодавців цей дозвіл усуває регуляторну прогалину, що існувала з моменту посилення Австрією контролю за правилами направлення працівників у 2021 році. Компанії в Бургенланді та Нижній Австрії скаржилися, що правила короткострокових відряджень та Директива ЄС про направлення працівників не підходять для постійних комутерів, які щовечора повертаються додому. Новий документ забезпечує єдине рішення для дотримання вимог, усуваючи необхідність багаторазового подання повідомлень про направлення працівників та підтверджень заробітної плати для персоналу, що щодня перетинає кордон. Правила утримання податків із заробітної плати та соціального страхування залишаються без змін; комутери й надалі підпадатимуть під двосторонні угоди про уникнення подвійного оподаткування та матимуть сертифікати A1, якщо це застосовно.

Менеджерам з мобільності слід вже зараз переглянути свої бази комутерів. AMS повідомила, що розгляд заяв, поданих у грудні, може тривати від чотирьох до шести тижнів; у цей період компанії повинні забезпечити, щоб комутери мали при собі дійсні паспорти або національні посвідчення особи та підтвердження працевлаштування (наприклад, трудові договори або листи про направлення) на випадок перевірок на тимчасових прикордонних контролях Шенгену. Хоча чинні внутрішні прикордонні перевірки з Угорщиною та Словенією заплановані до 15 грудня 2025 року, Відень регулярно їх продовжує, тож комутери можуть стикнутися з перевірками і на початку 2026 року. Роботодавцям також слід врахувати, що дозвіл має географічні обмеження: якщо працівника переведуть, наприклад, зі складу в Нікельсдорфі до об’єкта у Відні, знадобиться новий дозвіл.

У середньостроковій перспективі уряд сподівається, що цей дозвіл допоможе зменшити постійний дефіцит робочої сили у виробництві, логістиці та сфері догляду в прикордонних регіонах. Бізнес-асоціації Бургенланду позитивно оцінили цей крок, зазначивши, що регіон має один із найнижчих рівнів безробіття в Австрії і значною мірою залежить від кваліфікованих працівників із західної Угорщини та південної Словаччини. Водночас профспілки закликали AMS суворо застосовувати принцип пріоритету місцевих працівників, щоб запобігти демпінгу заробітної плати. Тож міжнародним компаніям із заводами або центрами спільних послуг у прикордонних районах слід закласти додатковий час на збір доказів пошуку працівників при наймі нових комутерів.