20 نومبر کی دیر رات، محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی نے ایک تجویز کردہ قاعدہ جاری کیا جس کے تحت بائیڈن انتظامیہ کے 2022 کے پبلک چارج قوانین کو منسوخ کر کے ایک وسیع اور "زیادہ لچکدار" معیار متعارف کرایا جائے گا۔ موجودہ قوانین کے تحت صرف نقد فلاحی امداد اور طویل مدتی ادارہ جاتی دیکھ بھال کو اس بات کے لیے مدنظر رکھا جاتا ہے کہ داخلے یا مستقل رہائش کے درخواست دہندہ کے "پبلک چارج بننے کا امکان" ہے یا نہیں۔ ٹرمپ دور کی تجویز کے مطابق، فیصلہ سازوں کو غیر نقد فوائد جیسے میڈیکیڈ، ایس این اے پی فوڈ اسسٹنس اور ہاؤسنگ واؤچرز کو بھی مدنظر رکھنے کی اجازت دی جائے گی—جو بنیادی طور پر 2019 کے معیار کو بحال کرے گی جسے عدالتوں نے بائیڈن کے دور میں روکا تھا۔
DHS کا کہنا ہے کہ محدود تعریفوں نے "منفی ترغیبات" پیدا کیں اور افسران کی صوابدید کو محدود کیا۔ اگر یہ تبدیلی حتمی ہو گئی تو اس کا اثر اسٹیٹس کی تبدیلی کی درخواستوں، غیر مہاجر توسیع کی درخواستوں اور بعض انسانی ہمدردی کی کیٹیگریز پر پڑ سکتا ہے۔ کاروباری امیگریشن وکلاء خبردار کرتے ہیں کہ کارپوریٹ ٹرانسفریز جو گرین کارڈ کے خواہاں ہیں، انہیں نجی صحت انشورنس اور گھریلو اثاثوں کے دستاویزات کے لیے طویل ریکوئسٹ فار ایویڈنس کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ ہائی والیوم سروس سینٹرز پر پراسیسنگ کے اوقات میں اضافہ ہو سکتا ہے جب تک USCIS کے وسائل میں اضافہ نہ ہو۔
![ڈی ایچ ایس نے 2022 کے پبلک چارج رول کو ختم کرنے اور فوائد کی جانچ پڑتال کو وسیع کرنے کا اقدام کیا ہے۔]()
تجویز کردہ قاعدہ پر تبصرے کے لیے 30 دن کی مدت 19 دسمبر تک کھلی ہے۔ ہنر مند امیگریشن کی حمایت کرنے والے گروپس DHS پر زور دیں گے کہ وہ ایمپلائر اسپانسرڈ EB کیٹیگریز کو مکمل طور پر مستثنیٰ قرار دے، کیونکہ ایسے درخواست دہندگان پہلے ہی لیبر مارکیٹ کے ٹیسٹ پاس کر چکے ہوتے ہیں اور عام طور پر پبلک بینیفٹس استعمال نہیں کرتے۔ اس کے برعکس، پابندی پسند تھنک ٹینکس اس قاعدے کو مالی ذمہ داری کے طور پر سراہتے ہیں۔
آجران کو چاہیے کہ زیر التواء گرین کارڈ کیسز کا جائزہ لیں تاکہ ممکنہ بینیفٹ استعمال، خاص طور پر میڈیکیڈ کے تحت حاملہ خواتین یا کووڈ دور کی غذائی امداد، کی نشاندہی کی جا سکے اور اضافی سپورٹ کے حلف نامے تیار کریں۔ موبلٹی پالیسیز میں بھی ترمیم کی ضرورت ہو سکتی ہے تاکہ نجی انشورنس کورج امریکی تعیناتی کے پہلے دن سے شروع ہو، تاکہ مستقبل میں پبلک چارج کے خطرے کو کم کیا جا سکے۔
چونکہ یہ تجویز موجودہ قواعد کو محض ترمیم کرنے کی بجائے منسوخ کرے گی، اس لیے قانونی چارہ جوئی تقریباً یقینی ہے۔ پھر بھی، عالمی موبلٹی ٹیموں کو یہ فرض کر لینا چاہیے کہ سخت جانچ 2026 کے کسی وقت نافذ ہو سکتی ہے اگر DHS قانونی جائزہ کے شیڈول پر عمل کرتا ہے۔
DHS کا کہنا ہے کہ محدود تعریفوں نے "منفی ترغیبات" پیدا کیں اور افسران کی صوابدید کو محدود کیا۔ اگر یہ تبدیلی حتمی ہو گئی تو اس کا اثر اسٹیٹس کی تبدیلی کی درخواستوں، غیر مہاجر توسیع کی درخواستوں اور بعض انسانی ہمدردی کی کیٹیگریز پر پڑ سکتا ہے۔ کاروباری امیگریشن وکلاء خبردار کرتے ہیں کہ کارپوریٹ ٹرانسفریز جو گرین کارڈ کے خواہاں ہیں، انہیں نجی صحت انشورنس اور گھریلو اثاثوں کے دستاویزات کے لیے طویل ریکوئسٹ فار ایویڈنس کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ ہائی والیوم سروس سینٹرز پر پراسیسنگ کے اوقات میں اضافہ ہو سکتا ہے جب تک USCIS کے وسائل میں اضافہ نہ ہو۔
تجویز کردہ قاعدہ پر تبصرے کے لیے 30 دن کی مدت 19 دسمبر تک کھلی ہے۔ ہنر مند امیگریشن کی حمایت کرنے والے گروپس DHS پر زور دیں گے کہ وہ ایمپلائر اسپانسرڈ EB کیٹیگریز کو مکمل طور پر مستثنیٰ قرار دے، کیونکہ ایسے درخواست دہندگان پہلے ہی لیبر مارکیٹ کے ٹیسٹ پاس کر چکے ہوتے ہیں اور عام طور پر پبلک بینیفٹس استعمال نہیں کرتے۔ اس کے برعکس، پابندی پسند تھنک ٹینکس اس قاعدے کو مالی ذمہ داری کے طور پر سراہتے ہیں۔
آجران کو چاہیے کہ زیر التواء گرین کارڈ کیسز کا جائزہ لیں تاکہ ممکنہ بینیفٹ استعمال، خاص طور پر میڈیکیڈ کے تحت حاملہ خواتین یا کووڈ دور کی غذائی امداد، کی نشاندہی کی جا سکے اور اضافی سپورٹ کے حلف نامے تیار کریں۔ موبلٹی پالیسیز میں بھی ترمیم کی ضرورت ہو سکتی ہے تاکہ نجی انشورنس کورج امریکی تعیناتی کے پہلے دن سے شروع ہو، تاکہ مستقبل میں پبلک چارج کے خطرے کو کم کیا جا سکے۔
چونکہ یہ تجویز موجودہ قواعد کو محض ترمیم کرنے کی بجائے منسوخ کرے گی، اس لیے قانونی چارہ جوئی تقریباً یقینی ہے۔ پھر بھی، عالمی موبلٹی ٹیموں کو یہ فرض کر لینا چاہیے کہ سخت جانچ 2026 کے کسی وقت نافذ ہو سکتی ہے اگر DHS قانونی جائزہ کے شیڈول پر عمل کرتا ہے۔
