ช่วงดึกของวันที่ 20 พฤศจิกายน กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิสหรัฐฯ (DHS) ได้เผยแพร่ข้อเสนอร่างกฎระเบียบใหม่ที่จะยกเลิกกฎเกณฑ์เรื่อง “ภาระสาธารณะ” ของรัฐบาลไบเดนในปี 2022 และแทนที่ด้วยมาตรฐานที่กว้างขึ้นและ “ยืดหยุ่นกว่า” ภายใต้กฎปัจจุบัน จะนับเฉพาะสวัสดิการเงินสดและการดูแลในสถาบันระยะยาวเท่านั้นในการพิจารณาว่าผู้สมัครขอเข้าประเทศหรือขอถิ่นที่อยู่ถาวรมีแนวโน้มจะกลายเป็นภาระสาธารณะหรือไม่ ข้อเสนอในยุคทรัมป์จะอนุญาตให้เจ้าหน้าที่พิจารณาสวัสดิการที่ไม่ใช่เงินสด เช่น Medicaid, ความช่วยเหลืออาหาร SNAP และบัตรกำนัลที่อยู่อาศัย ซึ่งเป็นการคืนเกณฑ์ปี 2019 ที่ศาลเคยสั่งระงับในช่วงรัฐบาลไบเดน
DHS ชี้ว่าการกำหนดความหมายที่แคบเกินไปสร้าง “แรงจูงใจที่ผิดเพี้ยน” ให้เกิดการใช้สิทธิผิดวัตถุประสงค์และจำกัดดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่ หากข้อเสนอนี้ได้รับการอนุมัติ จะส่งผลกระทบต่อผู้ขอปรับสถานะผู้พำนัก ผู้ขอต่ออายุสถานะไม่ใช่ผู้อพยพ และกลุ่มมนุษยธรรมบางประเภท ทนายความด้านการย้ายถิ่นธุรกิจเตือนว่าผู้ถูกโอนย้ายในบริษัทที่ขอกรีนการ์ดอาจต้องเผชิญกับคำขอเอกสารเพิ่มเติมเพื่อพิสูจน์ประกันสุขภาพเอกชนและทรัพย์สินในครัวเรือน เวลาการดำเนินการที่ศูนย์บริการที่มีปริมาณงานสูงอาจเพิ่มขึ้นหาก USCIS ไม่ได้รับทรัพยากรเพิ่มเติม
![กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิวางแผนยกเลิกกฎเกณฑ์สถานะผู้รับสาธารณประโยชน์ปี 2022 และขยายการตรวจสอบสิทธิประโยชน์]()
ข้อเสนอนี้เปิดให้แสดงความคิดเห็นเป็นเวลา 30 วันจนถึงวันที่ 19 ธันวาคม กลุ่มสนับสนุนการย้ายถิ่นแรงงานทักษะสูงวางแผนกดดัน DHS ให้ยกเว้นหมวด EB ที่นายจ้างเป็นผู้สนับสนุนทั้งหมด โดยโต้แย้งว่าผู้สมัครกลุ่มนี้ผ่านการทดสอบตลาดแรงงานแล้วและแทบไม่ใช้สวัสดิการสาธารณะ ขณะที่กลุ่มคิดถังฝ่ายจำกัดการย้ายถิ่นชื่นชมกฎนี้ว่าเป็นมาตรการรับผิดชอบทางการเงิน
นายจ้างควรตรวจสอบกรณีขอกรีนการ์ดที่อยู่ระหว่างดำเนินการเพื่อประเมินการใช้สวัสดิการที่อาจเกิดขึ้น โดยเฉพาะการตั้งครรภ์ที่ได้รับ Medicaid หรือความช่วยเหลือโภชนาการในช่วงโควิด และพิจารณาการจัดทำคำรับรองสนับสนุนเพิ่มเติม นโยบายการเคลื่อนย้ายพนักงานอาจต้องปรับปรุงเพื่อให้ประกันสุขภาพเอกชนเริ่มต้นทันทีตั้งแต่วันแรกที่มาทำงานในสหรัฐฯ เพื่อลดความเสี่ยงภาระสาธารณะในอนาคต
เนื่องจากข้อเสนอนี้เป็นการยกเลิกกฎระเบียบเดิมแทนที่จะเป็นการแก้ไขเพียงบางส่วน จึงมีความเป็นไปได้สูงที่จะเกิดการฟ้องร้อง อย่างไรก็ตาม ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลกควรเตรียมรับมือกับการตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้นซึ่งอาจมีผลบังคับใช้ในปี 2026 หาก DHS ดำเนินการตามกรอบเวลาทบทวนกฎหมายอย่างเคร่งครัด
DHS ชี้ว่าการกำหนดความหมายที่แคบเกินไปสร้าง “แรงจูงใจที่ผิดเพี้ยน” ให้เกิดการใช้สิทธิผิดวัตถุประสงค์และจำกัดดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่ หากข้อเสนอนี้ได้รับการอนุมัติ จะส่งผลกระทบต่อผู้ขอปรับสถานะผู้พำนัก ผู้ขอต่ออายุสถานะไม่ใช่ผู้อพยพ และกลุ่มมนุษยธรรมบางประเภท ทนายความด้านการย้ายถิ่นธุรกิจเตือนว่าผู้ถูกโอนย้ายในบริษัทที่ขอกรีนการ์ดอาจต้องเผชิญกับคำขอเอกสารเพิ่มเติมเพื่อพิสูจน์ประกันสุขภาพเอกชนและทรัพย์สินในครัวเรือน เวลาการดำเนินการที่ศูนย์บริการที่มีปริมาณงานสูงอาจเพิ่มขึ้นหาก USCIS ไม่ได้รับทรัพยากรเพิ่มเติม
ข้อเสนอนี้เปิดให้แสดงความคิดเห็นเป็นเวลา 30 วันจนถึงวันที่ 19 ธันวาคม กลุ่มสนับสนุนการย้ายถิ่นแรงงานทักษะสูงวางแผนกดดัน DHS ให้ยกเว้นหมวด EB ที่นายจ้างเป็นผู้สนับสนุนทั้งหมด โดยโต้แย้งว่าผู้สมัครกลุ่มนี้ผ่านการทดสอบตลาดแรงงานแล้วและแทบไม่ใช้สวัสดิการสาธารณะ ขณะที่กลุ่มคิดถังฝ่ายจำกัดการย้ายถิ่นชื่นชมกฎนี้ว่าเป็นมาตรการรับผิดชอบทางการเงิน
นายจ้างควรตรวจสอบกรณีขอกรีนการ์ดที่อยู่ระหว่างดำเนินการเพื่อประเมินการใช้สวัสดิการที่อาจเกิดขึ้น โดยเฉพาะการตั้งครรภ์ที่ได้รับ Medicaid หรือความช่วยเหลือโภชนาการในช่วงโควิด และพิจารณาการจัดทำคำรับรองสนับสนุนเพิ่มเติม นโยบายการเคลื่อนย้ายพนักงานอาจต้องปรับปรุงเพื่อให้ประกันสุขภาพเอกชนเริ่มต้นทันทีตั้งแต่วันแรกที่มาทำงานในสหรัฐฯ เพื่อลดความเสี่ยงภาระสาธารณะในอนาคต
เนื่องจากข้อเสนอนี้เป็นการยกเลิกกฎระเบียบเดิมแทนที่จะเป็นการแก้ไขเพียงบางส่วน จึงมีความเป็นไปได้สูงที่จะเกิดการฟ้องร้อง อย่างไรก็ตาม ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลกควรเตรียมรับมือกับการตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้นซึ่งอาจมีผลบังคับใช้ในปี 2026 หาก DHS ดำเนินการตามกรอบเวลาทบทวนกฎหมายอย่างเคร่งครัด
แหล่งที่มา: Center for Workplace Compliance
