20 नवंबर की देर रात, होमलैंड सिक्योरिटी विभाग ने एक प्रस्तावित नियम जारी किया है जो बाइडेन प्रशासन के 2022 के सार्वजनिक-भार नियमों को रद्द कर देगा और उन्हें एक व्यापक, "अधिक लचीला" मानक से बदल देगा। वर्तमान नियमों के तहत, केवल नकद कल्याण और दीर्घकालिक संस्थागत देखभाल को ही इस आधार पर माना जाता है कि प्रवेश या स्थायी निवास के लिए आवेदनकर्ता "संभावित सार्वजनिक भार" बन सकता है। ट्रंप युग का प्रस्ताव न्यायाधीशों को गैर-नकद लाभ जैसे मेडिकेड, SNAP खाद्य सहायता और आवास वाउचर को भी ध्यान में रखने की अनुमति देगा—जो मूल रूप से 2019 के मानदंडों को पुनर्स्थापित करता है जिन्हें बाइडेन के कार्यकाल में अदालतों ने अवरुद्ध किया था।
DHS का तर्क है कि संकीर्ण परिभाषाओं ने "विपरीत प्रोत्साहन" पैदा किए और अधिकारियों की विवेकाधिकार को सीमित किया। यदि यह नियम अंतिम रूप लेता है, तो यह स्थिति समायोजन के आवेदकों, गैर-आप्रवासी विस्तार अनुरोधों और कुछ मानवीय श्रेणियों को प्रभावित कर सकता है। व्यावसायिक आव्रजन वकील चेतावनी देते हैं कि ग्रीन कार्ड के लिए कॉर्पोरेट ट्रांसफरी को निजी स्वास्थ्य बीमा और घरेलू संपत्ति के दस्तावेजीकरण के लिए लंबी प्रमाण मांगों का सामना करना पड़ सकता है। उच्च-आयतन सेवा केंद्रों में प्रसंस्करण समय बढ़ सकता है जब तक USCIS संसाधन बढ़ाए नहीं जाते।
![DHS ने 2022 के सार्वजनिक-भार नियम को खत्म करने और लाभ जांच को व्यापक बनाने की पहल की]()
यह प्रस्ताव 19 दिसंबर तक 30 दिनों की टिप्पणी अवधि खोलता है। उच्च-कुशल आव्रजन का समर्थन करने वाले वकालती समूह DHS से पूरी तरह से नियोक्ता-प्रायोजित EB श्रेणियों को छूट देने का दबाव डालने की योजना बना रहे हैं, यह तर्क देते हुए कि ऐसे आवेदक पहले से ही श्रम-बाजार परीक्षण पास कर चुके हैं और सार्वजनिक लाभों का कम ही उपयोग करते हैं। इसके विपरीत, प्रतिबंधात्मक थिंक टैंक इस नियम की प्रशंसा एक वित्तीय जिम्मेदारी उपाय के रूप में करते हैं।
नियोक्ताओं को लंबित ग्रीन कार्ड मामलों का ऑडिट करना चाहिए ताकि संभावित लाभ उपयोग—विशेषकर मेडिकेड द्वारा कवर गर्भधारण या COVID-कालीन पोषण सहायता—की पहचान हो सके और सहायक समर्थन शपथपत्रों पर विचार करना चाहिए। गतिशीलता नीतियों को भी संशोधित करने की आवश्यकता हो सकती है ताकि निजी बीमा कवरेज अमेरिकी असाइनमेंट के पहले दिन से शुरू हो, जिससे भविष्य में सार्वजनिक-भार जोखिम कम हो सके।
चूंकि यह प्रस्ताव मौजूदा नियमों को केवल संशोधित करने के बजाय रद्द करता है, इसलिए मुकदमेबाजी लगभग निश्चित है। फिर भी, वैश्विक गतिशीलता टीमें मान सकती हैं कि कड़ी जांच 2026 के किसी समय प्रभावी हो सकती है यदि DHS वैधानिक समीक्षा समयसीमा पूरी करता है।
DHS का तर्क है कि संकीर्ण परिभाषाओं ने "विपरीत प्रोत्साहन" पैदा किए और अधिकारियों की विवेकाधिकार को सीमित किया। यदि यह नियम अंतिम रूप लेता है, तो यह स्थिति समायोजन के आवेदकों, गैर-आप्रवासी विस्तार अनुरोधों और कुछ मानवीय श्रेणियों को प्रभावित कर सकता है। व्यावसायिक आव्रजन वकील चेतावनी देते हैं कि ग्रीन कार्ड के लिए कॉर्पोरेट ट्रांसफरी को निजी स्वास्थ्य बीमा और घरेलू संपत्ति के दस्तावेजीकरण के लिए लंबी प्रमाण मांगों का सामना करना पड़ सकता है। उच्च-आयतन सेवा केंद्रों में प्रसंस्करण समय बढ़ सकता है जब तक USCIS संसाधन बढ़ाए नहीं जाते।
यह प्रस्ताव 19 दिसंबर तक 30 दिनों की टिप्पणी अवधि खोलता है। उच्च-कुशल आव्रजन का समर्थन करने वाले वकालती समूह DHS से पूरी तरह से नियोक्ता-प्रायोजित EB श्रेणियों को छूट देने का दबाव डालने की योजना बना रहे हैं, यह तर्क देते हुए कि ऐसे आवेदक पहले से ही श्रम-बाजार परीक्षण पास कर चुके हैं और सार्वजनिक लाभों का कम ही उपयोग करते हैं। इसके विपरीत, प्रतिबंधात्मक थिंक टैंक इस नियम की प्रशंसा एक वित्तीय जिम्मेदारी उपाय के रूप में करते हैं।
नियोक्ताओं को लंबित ग्रीन कार्ड मामलों का ऑडिट करना चाहिए ताकि संभावित लाभ उपयोग—विशेषकर मेडिकेड द्वारा कवर गर्भधारण या COVID-कालीन पोषण सहायता—की पहचान हो सके और सहायक समर्थन शपथपत्रों पर विचार करना चाहिए। गतिशीलता नीतियों को भी संशोधित करने की आवश्यकता हो सकती है ताकि निजी बीमा कवरेज अमेरिकी असाइनमेंट के पहले दिन से शुरू हो, जिससे भविष्य में सार्वजनिक-भार जोखिम कम हो सके।
चूंकि यह प्रस्ताव मौजूदा नियमों को केवल संशोधित करने के बजाय रद्द करता है, इसलिए मुकदमेबाजी लगभग निश्चित है। फिर भी, वैश्विक गतिशीलता टीमें मान सकती हैं कि कड़ी जांच 2026 के किसी समय प्रभावी हो सकती है यदि DHS वैधानिक समीक्षा समयसीमा पूरी करता है।
