یورپی یونین کا ہجرت اور پناہ گزینی معاہدہ نافذ العمل؛ فرانس نے نفاذ کا حکم نامہ شائع کر دیا

پانچ سال بعد جب یورپی یونین کے مائیگریشن اور پناہ گزینی کے معاہدے کو پہلی بار پیش کیا گیا تھا، یہ 12 جون کو باضابطہ طور پر نافذ العمل ہو گیا۔ اس کے 48 گھنٹوں کے اندر فرانس نے Décret 2026-454 جاری کیا، جو 135 صفحات پر مشتمل ایک دستاویز ہے اور اس میں Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA) کے بڑے حصے نئے یورپی قوانین کے مطابق دوبارہ تحریر کیے گئے ہیں۔

آجرین کے لیے سب سے اہم تبدیلی یہ ہے کہ بیرونی سرحدوں پر ایک واحد، معیاری "اسکریننگ" کا نظام قائم کیا گیا ہے جو 60 منٹ سے بھی کم وقت میں بایومیٹرکس، صحت کے ڈیٹا اور سیکیورٹی خطرات کی نشاندہی کرتا ہے۔ تیسرے ملک کے شہری جو اس اسکریننگ میں کامیاب ہو جاتے ہیں مگر مزید جانچ کے محتاج ہوتے ہیں، انہیں تیز رفتار پناہ گزینی کے عمل میں شامل کیا جائے گا جو زیادہ سے زیادہ 12 ہفتے تک محدود ہے۔

یہ فرمان فرانسیسی دفتر برائے امیگریشن اور انضمام (OFII) کو سرحدی پوسٹس پر عملہ تعینات کرنے اور "ثبوتِ رہائش" کے سرٹیفکیٹس جاری کرنے کی ذمہ داری دیتا ہے، جو عموماً فوری منتقلی پر کام کرنے والوں کے لیے ضروری ہوتے ہیں۔ معاہدہ ایک یکجہتی میکانزم بھی متعین کرتا ہے: فرانس کو لازمی طور پر فرنٹ لائن ممالک (یونان، اٹلی، اسپین) سے منتقلی قبول کرنی ہوگی یا ہر غیر منظور شدہ مہاجر کے لیے €20,000 کا معاوضہ ادا کرنا ہوگا۔



کارپوریٹ ریلوکیشن مینیجرز کو توقع رکھنی چاہیے کہ جب منتقلی کوٹے فعال ہوں گے تو علاقائی رہائش کی مانگ میں وقتاً فوقتاً اضافہ ہوگا؛ فرمان ضلعی حکام کو 24 گھنٹے کی نوٹس پر خالی ہوٹل کے کمرے اور طلبہ کی رہائش گاہیں ضبط کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

اسی طرح ڈیٹا کی اہمیت بھی بہت زیادہ ہے۔ نئے نظام کے تحت تمام فیصلے Eurodac 2.0 پلیٹ فارم پر درج کیے جائیں گے، جو سرحدی محافظوں اور لیبر انسپیکشن سروسز کو یورپی یونین میں کسی بھی مسافر کی سابقہ پناہ گزینی کی تاریخ فوری طور پر دکھائے گا۔ اس لیے ورک پرمٹ اسپانسر کرنے والی کمپنیوں کو چاہیے کہ اپنے ملازمین کی سابقہ شینگن میں غیر قانونی قیام یا پناہ گزینی کی درخواستوں کی مکمل معلومات فراہم کریں؛ اب غیر تعمیل خودکار طریقے سے پکڑی جا سکتی ہے۔

فرانسیسی حکومت نے 30 جولائی تک اس فرمان کے عملی اثرات پر تبصرے کے لیے ایک عوامی ہاٹ لائن کھول رکھی ہے۔ ایچ آر ڈیپارٹمنٹس کو مشورہ دیا گیا ہے کہ وہ OFII کی ویب سائٹ پر ذیلی قواعد و ضوابط کی رہنمائی پر نظر رکھیں، خاص طور پر رہائش اور صحت بیمہ کے قابل قبول ثبوت کے حوالے سے، جو ستمبر کی مصروف منتقلی کے موسم سے پہلے متوقع ہے۔