اتفاقية الاتحاد الأوروبي للهجرة واللجوء تدخل حيز التنفيذ؛ فرنسا تصدر المرسوم التنفيذي

بعد مرور خمس سنوات على تقديمه لأول مرة، دخل ميثاق الاتحاد الأوروبي للهجرة واللجوء حيز التنفيذ رسميًا في 12 يونيو. وفي غضون 48 ساعة، أصدرت فرنسا المرسوم رقم 2026-454، وهو نص من 135 صفحة يعيد كتابة أجزاء كبيرة من قانون دخول وإقامة الأجانب وحق اللجوء (CESEDA) لتتوافق الإجراءات الوطنية مع القواعد الجديدة للاتحاد الأوروبي.

أما بالنسبة لأصحاب العمل، فالتغيير الأبرز هو إنشاء "فحص" موحد ومُقنن عند الحدود الخارجية يشمل جمع البيانات البيومترية، والمعلومات الصحية، ومؤشرات المخاطر الأمنية خلال أقل من 60 دقيقة. المواطنون من دول ثالثة الذين يجتازون هذا الفحص ولكن يحتاجون إلى مزيد من التدقيق سيتم توجيههم إلى إجراءات لجوء معجلة لا تتجاوز 12 أسبوعًا.

ويكلف المرسوم المكتب الفرنسي للهجرة والاندماج (OFII) بتوفير الموظفين في نقاط الحدود وإصدار شهادات "إثبات الإقامة" — وهي وثائق مطلوبة بشكل متكرر من قبل الموظفين المنقولين على عجل. كما يرسخ الميثاق آلية تضامن واضحة: يجب على فرنسا إما قبول إعادة توزيع المهاجرين من الدول الأمامية (اليونان، إيطاليا، إسبانيا) أو دفع غرامة تعويضية بقيمة 20,000 يورو عن كل مهاجر غير مقبول.



ينبغي لمديري التنقلات في الشركات توقع زيادة دورية في الضغط على أماكن الإقامة الإقليمية عند تفعيل حصص النقل؛ إذ يسمح المرسوم للمحافظين بمصادرة غرف الفنادق الفارغة وسكن الطلاب بإشعار مدته 24 ساعة.

ولا يقل أهمية عن ذلك موضوع البيانات؛ فكل القرارات في ظل النظام الجديد ستُسجل على منصة Eurodac 2.0، مما يمنح حرس الحدود وخدمات تفتيش العمل رؤية فورية تقريبًا لتاريخ اللجوء السابق للمسافر في أي مكان داخل الاتحاد الأوروبي. لذلك، يجب على الشركات التي ترعى تصاريح العمل التأكد من الإفصاح الكامل عن أي تجاوزات سابقة في منطقة شنغن أو طلبات لجوء تخص موظفيها؛ إذ يمكن الآن اكتشاف عدم الامتثال تلقائيًا.

وقد فتحت الحكومة الفرنسية خطًا ساخنًا للجمهور حتى 30 يوليو لتلقي التعليقات حول التأثير العملي للمرسوم. وينصح قسم الموارد البشرية بمتابعة موقع OFII للحصول على التوجيهات الفرعية — خاصة فيما يتعلق بإثبات الإقامة المقبول وتغطية التأمين الصحي — المتوقع صدورها قبل موسم التنقلات المكثف في سبتمبر.