اٹلی کے نئے ہجرتی بل میں عارضی بحری محاصرہ اور تیسرے ملک منتقلی کے اختیارات شامل کیے گئے ہیں۔

ایک قدم جو موسم گرما کی چوٹی کے دوران غیر قانونی سمندری آمد پر سخت رویہ اختیار کرنے کی نشاندہی کرتا ہے، اٹلی کی کونسل آف منسٹرز نے 16 جون 2026 کو ایک وسیع تر مسودہ قانون کی منظوری دی ہے جو ملک کے امیگریشن فریم ورک کے اہم ابواب کو دوبارہ تحریر کرتا ہے۔ اس کا مرکزی نکتہ ایک شق ہے جو حکومت کو اجازت دیتی ہے کہ وہ اٹلی کے علاقائی پانیوں میں داخلے کو 30 دن تک "روک" سکے—جسے مرحلہ وار بڑھا کر زیادہ سے زیادہ چھ ماہ تک کیا جا سکتا ہے—جب بھی اسے "عوامی نظم و نسق یا قومی سلامتی کے لیے سنگین خطرہ" محسوس ہو۔ جہاز مالکان جو اس پابندی کو نظر انداز کریں، انہیں 10,000 سے 50,000 یورو جرمانہ اور بار بار خلاف ورزی کی صورت میں جہاز ضبط کیے جانے کا خطرہ ہے۔ عالمی نقل و حرکت اور انسانی حقوق کے ماہرین کے لیے اہم بات یہ ہے کہ یہ فرمان واضح طور پر ان افراد کو جو سمندر میں بچائے یا روکے گئے ہیں، ایک "محفوظ تیسرے ملک" میں منتقل کرنے کی اجازت دیتا ہے جس کے ساتھ اٹلی کا معاہدہ ہو—جس کی مثال کے طور پر البانیا کا ذکر کیا گیا ہے۔ یہ متن یورپی یونین کے نئے مائیگریشن اور پناہ گزینی کے معاہدے (جو جولائی 2026 سے مکمل طور پر نافذ العمل ہوگا) کے ساتھ ہم آہنگ ہے اور حال ہی میں نافذ کیے گئے یورپی یونین کے ضابطہ 2024/1359 پر مبنی ہے جو بحران کی صورت حال میں روم کو سرحد پر کارروائیوں کو تیز کرنے کے لیے وسیع رعایتیں دیتا ہے۔ سمندری اقدامات کے علاوہ، بل اٹلی کے اخراج اور حراستی مراکز (CPR) کے قواعد کو سخت کرتا ہے، یورپی معیار کے مطابق تیز رفتار پناہ گزینی کی سرحدی کارروائیاں متعارف کراتا ہے، اور ان جرائم کی فہرست کو بڑھاتا ہے جو فوری اخراج کا سبب بن سکتے ہیں۔ این جی اوز نے پہلے ہی خبردار کیا ہے کہ مراکز میں موبائل فون کے استعمال پر پابندی اور لوگوں کو سمندر کے باہر بھیجنے کی پالیسی یورپی قوانین کے خلاف ہو سکتی ہے جو غیر واپسی اور قانونی مدد تک رسائی کو یقینی بناتے ہیں۔ آجر اور نقل و حرکت کے منتظمین کے لیے سب سے بڑا عملی سوال وقت کا تعین ہے۔ اگرچہ کچھ شقیں اشاعت کے فوراً بعد نافذ العمل ہوں گی، دیگر ثانوی فرمانوں پر منحصر ہیں جو چھ ماہ کے اندر جاری کیے جانے ہیں۔ وہ کمپنیاں جن کے منصوبے غیر یورپی یونین ٹیلنٹ پر منحصر ہیں—خاص طور پر سمندری لاجسٹکس، آف شور توانائی اور بندرگاہ کی تعمیر میں—انہیں علاقائی پانیوں کے نوٹسز پر نظر رکھنی چاہیے، انخلا کے پروٹوکول کا جائزہ لینا چاہیے اور ریسکیو یا سپلائی جہاز کرایہ پر لیتے وقت سخت شناختی چیک کے لیے تیار رہنا چاہیے۔ سیاسی طور پر، وزیر اعظم جورجیا میلونی نے اس بل کو "ایک وعدہ پورا کرنا" قرار دیا ہے تاکہ اٹلی کی سرحدوں پر کنٹرول دوبارہ حاصل کیا جا سکے، جبکہ وزارت داخلہ کا کہنا ہے کہ لچکدار پابندی کی طاقتیں 2023 کے اس طوفان کو دوبارہ ہونے سے روکنے کے لیے ضروری ہیں جس نے ساحلی پریفیچرز کو مغلوب کر دیا تھا۔ حزب اختلاف کی جماعتیں اور قانونی ماہرین کہتے ہیں کہ یہ تجویز 2012 کے ہرسی جماہ فیصلے کی طرح طویل عدالتوں کی لڑائیوں کا باعث بن سکتی ہے جو اٹلی کے خلاف تھی، اور ممکنہ طور پر نافذ کرنے میں تاخیر کر سکتی ہے جب یورپی یونین کا اپنا نظام ابھی قائم ہو رہا ہو۔ بہرحال، یہ قانون سازی کا عمل پورے یورپ میں قریب سے دیکھا جائے گا تاکہ یہ جانچا جا سکے کہ قومی حکومتیں نئے یورپی معاہدے کے ہنگامی شقوں کو کیسے استعمال کرنے کا ارادہ رکھتی ہیں۔