اٹلی نے سیوٹا میں مہاجرین کی بڑھتی ہوئی تعداد کے بعد اسپین کے ساتھ شینگن سفر معطل کرنے پر غور شروع کر دیا ہے۔

اٹلی کی وزیر اعظم جورجیا میلونی نے 30 جولائی کو اشارہ دیا کہ ان کی حکومت اسپین کے ساتھ ویزا فری شینگن سفر کو عارضی طور پر معطل کرنے کا غیر معمولی اقدام کرنے کے لیے تیار ہے۔ یہ اعلان اس وقت سامنے آیا جب سیوٹا کے اسپینی علاقے میں ہزاروں زیادہ تر مراکشی مہاجرین کے اچانک پہنچنے کے جواب میں ایک ہنگامی سیکیورٹی اجلاس بلایا گیا۔ میلونی نے کہا، "ہم اپنی سرحدوں کا دفاع کرنے اور اپنے شہریوں کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے کارروائی کرنے کے لیے تیار ہیں، چاہے اس میں اسپین کے ساتھ شینگن معاہدے کو معطل کرنا ہی کیوں نہ پڑے۔"

اگرچہ شینگن بارڈر کوڈ کے آرٹیکلز 25 سے 28 کے تحت داخلی سرحدی کنٹرول دوبارہ نافذ کرنے کا اختیار موجود ہے، لیکن یہ اٹلی اور اسپین جیسے بانی شینگن ممبران کے درمیان شاذ و نادر ہی استعمال ہوتا ہے۔ معطلی کا مطلب ہو گا کہ پروازوں اور فیریوں پر پاسپورٹ چیک ہوں گے، ایئر لائنز کے لیے اضافی تعمیل کی ذمہ داریاں بڑھیں گی، اور فرانس کے مینٹون-وینٹمیگلیا راستے پر زمینی کنٹرولز ممکن ہیں جہاں مسافر دونوں ممالک کے درمیان گاڑی چلاتے ہیں۔

وزیر داخلہ اور وزیر خارجہ، ماتیو پیانٹیدوسی اور انتونیو تاجانی، دونوں نے اس خیال کی حمایت کی، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ میڈرڈ کی پچھلے سال 500,000 غیر قانونی مہاجرین کی "غلط" قانونی حیثیت نے نئی اسمگلنگ راہیں پیدا کی ہیں۔ کاروباری سفر کے منتظمین خبردار کرتے ہیں کہ روم کی کوئی بھی یکطرفہ کارروائی ڈومینو اثر پیدا کر سکتی ہے، جس سے فرانس یا سلووینیا بھی اسی طرح کا اقدام کر سکتے ہیں تاکہ وہ پچھواڑے کے داخلے کا راستہ نہ بنیں۔



یہ اقدام آئيبرین-اٹالین سپلائی چینز کے لیے بھی پیچیدگیاں پیدا کرے گا: ڈرائیوروں کو سیویٹاویچیا-بارسلونا اور جینووا-ویلنسیا جیسے بندرگاہوں پر نئے انتظار کے اوقات کا حساب کرنا پڑے گا، جبکہ ایئر لائنز کو دوبارہ اندرونی اور بیرونی شینگن مسافروں کو الگ کرنا پڑے گا، جس سے اگست کی تعطیلات کے دوران فیومیچینو، مالپینسا اور بارسلونا-ایل پرات پر قطاریں بننے کا خطرہ ہوگا۔

قانونی طور پر، اٹلی کو یورپی کمیشن اور دیگر رکن ممالک کو 24 گھنٹے قبل اطلاع دینی ہوگی اور کنٹرولز کی تناسبیت کا جواز پیش کرنا ہوگا۔ اگر منظوری مل گئی تو یہ اقدام ابتدائی طور پر دس دن تک جاری رہ سکتا ہے اور دو ماہ تک بڑھایا جا سکتا ہے۔ یورپی حکام نے اب تک صبر و تحمل کی تلقین کی ہے، لیکن تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ برسلز نے حالیہ آسٹریا، چیک یا ڈنمارک کی توسیعات کو روکا نہیں، اس لیے اگر سیوٹا کی صورتحال خراب ہوئی تو اٹلی کی مختصر معطلی ممکن ہے۔

عالمی نقل و حرکت کی ٹیموں کے لیے فوری عملی مشورہ دو طرفہ ہے: اٹلی اور اسپین کے درمیان سفر کرنے والے عملے کو خبردار کریں کہ وہ صرف قومی شناختی کارڈ نہیں بلکہ پاسپورٹ بھی ساتھ رکھیں، اور زمینی و بحری راستوں کے لیے اضافی وقت مختص کریں۔ کمپنیوں کو پوسٹڈ ورکرز کی اطلاعات کا بھی جائزہ لینا چاہیے، کیونکہ کسی بھی سرحدی بحالی سے 2014/67/EU ہدایت کے تحت کام کرنے والے موبائل ملازمین کے لیے نئے رپورٹنگ پوائنٹس بن سکتے ہیں۔