Włochy rozważają zawieszenie ruchu w strefie Schengen ze Hiszpanią po wzroście liczby migrantów w Ceucie

Premier Włoch Giorgia Meloni dała 30 lipca sygnał, że jej rząd jest gotów podjąć nadzwyczajny krok tymczasowego zawieszenia bezwizowego ruchu w strefie Schengen ze Hiszpanią. Po nadzwyczajnym spotkaniu bezpieczeństwa zwołanym w odpowiedzi na nagły napływ kilku tysięcy głównie marokańskich migrantów do hiszpańskiej enklawy Ceuta, Meloni oświadczyła: „Jesteśmy gotowi działać, nawet zawieszając porozumienie z Schengen z Hiszpanią, aby bronić naszych granic i zapewnić bezpieczeństwo obywatelom.”

Chociaż możliwość ponownego wprowadzenia kontroli granicznych wewnątrz strefy Schengen przewidują artykuły 25–28 Kodeksu Granicznego Schengen, rzadko się z niej korzysta między państwami założycielskimi, takimi jak Włochy i Hiszpania. Zawieszenie oznaczałoby kontrole paszportowe na lotach i promach, rozszerzone obowiązki przewoźników lotniczych oraz możliwe kontrole drogowe na korytarzu Menton-Ventimiglia we Francji dla podróżnych jadących samochodem między krajami.

Ministrowie spraw wewnętrznych i spraw zagranicznych – Matteo Piantedosi i Antonio Tajani – poparli ten pomysł, argumentując, że „błędna” legalizacja 500 tys. nielegalnych migrantów przez Madryt w zeszłym roku przyczyniła się do powstania nowych szlaków przemytniczych. Menedżerowie ds. podróży służbowych ostrzegają, że jednostronny ruch Rzymu może wywołać efekt domina, gdy Francja lub Słowenia pójdą w ich ślady, by uniknąć stania się tylnym wejściem do strefy Schengen.



Sytuacja skomplikuje też logistykę dla międzynarodowych firm zintegrowanych łańcuchów dostaw na Półwyspie Iberyjskim i we Włoszech: kierowcy będą musieli uwzględnić wydłużone czasy oczekiwania w portach takich jak Civitavecchia-Barcelona i Genua-Walencja, a linie lotnicze będą zmuszone ponownie rozdzielać ruch pasażerów wewnątrz i spoza Schengen, co może powodować kolejki na lotniskach Fiumicino, Malpensa i Barcelona-El Prat w szczycie wakacyjnym w sierpniu.

Prawnie Włochy muszą powiadomić Komisję Europejską i pozostałe państwa członkowskie z 24-godzinnym wyprzedzeniem oraz uzasadnić proporcjonalność kontroli. Jeśli decyzja zostanie zatwierdzona, środek ten może początkowo obowiązywać przez dziesięć dni, z możliwością przedłużenia do dwóch miesięcy. Urzędnicy UE dotychczas apelowali o powściągliwość, ale analitycy zauważają, że Bruksela nie zablokowała ostatnich przedłużeń kontroli w Austrii, Czechach czy Danii, co czyni krótkie zawieszenie ze strony Włoch możliwym, jeśli sytuacja w Ceucie się pogorszy.

Dla zespołów zajmujących się mobilnością międzynarodową najważniejsze praktyczne zalecenia są dwa: poinformować pracowników podróżujących między Włochami a Hiszpanią, by mieli przy sobie paszporty, a nie tylko dowody osobiste, oraz przewidzieć więcej czasu na przekraczanie granic lądowych i morskich. Firmy powinny także zweryfikować zgłoszenia pracowników delegowanych, ponieważ ewentualne przywrócenie kontroli granicznych może wymusić nowe punkty raportowania dla mobilnych pracowników działających na podstawie dyrektywy 2014/67/UE.