Tòa án EU Hủy Bỏ Tòa án Hiến pháp Ba Lan, Tăng Căng Thẳng Về Tự Do Di Chuyển

Trong một phán quyết mang tính bước ngoặt được ban hành ngày 18 tháng 12 năm 2025, Tòa án Công lý Liên minh châu Âu (CJEU) đã tuyên bố rằng Tòa án Hiến pháp Ba Lan không phải là một tòa án độc lập hay khách quan theo luật EU, do có những sai phạm nghiêm trọng trong việc bổ nhiệm chủ tịch và ba thẩm phán của tòa. Phán quyết này khẳng định rằng một số quyết định trước đây của Tòa án, đặc biệt là những phán quyết cho rằng Hiến pháp Ba Lan có quyền ưu tiên hơn các hiệp ước EU, đã vi phạm nguyên tắc bảo vệ tư pháp hiệu quả và áp dụng thống nhất luật EU.

Tại sao một phán quyết có vẻ mang tính kỹ thuật lại quan trọng với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu? Thứ nhất, việc Ba Lan tiếp cận các quỹ đoàn kết của EU — một phần dành cho số hóa hệ thống visa và giấy phép cư trú — phụ thuộc vào việc tuân thủ các tiêu chuẩn pháp quyền. Việc đóng băng các quỹ này có thể làm chậm tiến độ triển khai cổng thông tin điện tử nhập cư một cửa mà các nhà tuyển dụng đang kỳ vọng để rút ngắn thời gian xử lý. Thứ hai, các nghi vấn về tính độc lập của tòa án ảnh hưởng trực tiếp đến quản lý Schengen: Ủy ban châu Âu đã liên kết việc tuân thủ pháp quyền với sự tin tưởng lẫn nhau trong việc công nhận các quyết định nhập cư và tị nạn của từng quốc gia thành viên. Bất kỳ thủ tục vi phạm nào được khởi động lại có thể làm sống lại các đề xuất siết chặt kiểm tra giấy tờ đối với người đi lại qua biên giới Ba Lan, gây khó khăn tại các cửa khẩu đường bộ và hàng không.



Chính phủ thân EU của Thủ tướng Donald Tusk hoan nghênh phán quyết và cam kết sẽ “ngay lập tức thực hiện các bước lập pháp” để khôi phục tính hợp pháp cho Tòa án Hiến pháp, nhưng họ đang đối mặt với nhiều khó khăn: hai chủ tịch liên tiếp có liên hệ với đảng cầm quyền trước vẫn giữ quyền phủ quyết các cải cách tòa án. Các luật sư chuyên về di trú doanh nghiệp cảnh báo rằng nếu không tuân thủ nhanh chóng, CJEU có thể áp dụng các khoản phạt hàng ngày, làm cạn kiệt nguồn lực dành cho số hóa các hồ sơ giấy phép cư trú đang tồn đọng hơn 260.000 trường hợp trên toàn quốc.

Đối với các nhà tuyển dụng, lời khuyên thực tiễn là hai mặt. Các tập đoàn đa quốc gia nên dự phòng thêm thời gian trong chiến lược xin phép làm việc tại Ba Lan để đề phòng các biến động chính trị do tòa án gây ra làm trì hoãn các dự án tự động hóa đã hứa từ lâu. Đồng thời, các bộ phận nhân sự cần kiểm tra kỹ việc tuân thủ quy định đối với lao động được cử đi làm việc, vì Brussels có thể kết hợp áp lực pháp quyền với các cuộc kiểm tra đột xuất hồ sơ di chuyển lao động — lĩnh vực mà Ba Lan đã tăng phí xin giấy phép lên tới 700% trong tháng này.

Cuối cùng, nhân viên di chuyển toàn cầu nên chuẩn bị cho khả năng gián đoạn trong việc công nhận lẫn nhau các bằng cấp chuyên môn. Ủy ban châu Âu đã gợi ý rằng nếu Ba Lan không tuân thủ phán quyết của CJEU, họ có thể đình chỉ các kênh hợp tác hành chính dùng cho cung cấp dịch vụ xuyên biên giới, buộc nhân viên được cử đi phải xin thêm giấy tờ hoặc cấp phép lại tại nước sở tại. Tóm lại, dù phán quyết mang tính tư pháp, nhưng tác động lan tỏa của nó có thể ảnh hưởng đến mọi kế hoạch quản lý nhân sự và di chuyển trong năm 2026.