EuGH kippt Polens Verfassungsgericht – Freizügigkeit steht auf dem Spiel

In einem wegweisenden Urteil vom 18. Dezember 2025 stellte der Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH) fest, dass das polnische Verfassungsgericht weder unabhängig noch unparteiisch im Sinne des EU-Rechts ist. Grund dafür sind schwerwiegende Unregelmäßigkeiten bei der Ernennung seines Präsidenten und dreier Richter. Das Urteil erklärt mehrere frühere Entscheidungen des Gerichts – insbesondere solche, die die Vorrangstellung der polnischen Verfassung gegenüber EU-Verträgen behaupten – für rechtswidrig, da sie gegen die Grundsätze des effektiven Rechtsschutzes und der einheitlichen Anwendung des EU-Rechts verstoßen.

Warum ist dieses scheinbar technische Urteil für Manager der globalen Mobilität relevant? Erstens hängt Polens Zugang zu EU-Kohäsionsmitteln – die teilweise für die Digitalisierung von Visa- und Aufenthaltserlaubnissystemen vorgesehen sind – von der Einhaltung rechtsstaatlicher Kriterien ab. Ein Einfrieren dieser Mittel könnte die Einführung des lang erwarteten One-Stop-e-Immigrationsportals verzögern, auf das Arbeitgeber setzen, um Bearbeitungszeiten zu verkürzen. Zweitens beeinflussen Zweifel an der Unabhängigkeit der Justiz direkt die Schengen-Governance: Die Europäische Kommission hat bereits die Einhaltung rechtsstaatlicher Standards an das gegenseitige Vertrauen bei der Anerkennung von Einwanderungs- und Asylentscheidungen der Mitgliedstaaten geknüpft. Ein erneutes Vertragsverletzungsverfahren könnte Vorschläge zur Verschärfung der Dokumentenkontrollen bei der Ein- und Ausreise aus Polen wieder aufleben lassen und so den Grenzverkehr an Land- und Flughäfen erschweren.



Die proeuropäische Regierung von Ministerpräsident Donald Tusk begrüßte das Urteil und kündigte „sofortige gesetzgeberische Maßnahmen“ zur Wiederherstellung der Rechtmäßigkeit im Verfassungsgericht an. Dennoch steht sie vor großen Herausforderungen: Zwei aufeinanderfolgende Präsidenten, die der früheren Regierungspartei nahestehen, verfügen weiterhin über ein Vetorecht bei Gerichtsreformen. Fachanwälte für Einwanderungsrecht warnen, dass der EuGH bei ausbleibender rascher Umsetzung tägliche Strafzahlungen verhängen könnte, was die für die Digitalisierung der Rückstände bei Aufenthaltserlaubnissen vorgesehenen Mittel – landesweit über 260.000 Fälle – erheblich belasten würde.

Für Arbeitgeber ergeben sich daraus zwei praktische Empfehlungen: Multinationale Unternehmen sollten bei jeder polnischen Arbeitserlaubnisstrategie zusätzliche Vorlaufzeiten einplanen, falls gerichtliche und politische Turbulenzen die lang angekündigten Automatisierungsprojekte verzögern. Gleichzeitig sollten HR-Teams die Einhaltung der Vorschriften für entsandte Arbeitnehmer überprüfen, da Brüssel voraussichtlich weiteren Druck in Sachen Rechtsstaatlichkeit mit Stichprobenkontrollen bei Mobilitätsakten koppeln wird – ein Bereich, in dem Polen die Antragsgebühren diesen Monat bereits um bis zu 700 % erhöht hat.

Schließlich sollten global mobile Mitarbeitende mit möglichen Störungen bei der gegenseitigen Anerkennung von Berufsqualifikationen rechnen. Die Kommission deutete an, dass bei Nichtbefolgung des EuGH-Urteils Polen die administrativen Kooperationskanäle für grenzüberschreitende Dienstleistungen ausgesetzt werden könnten, was Entsandte zwingen würde, zusätzliche Dokumente zu beschaffen oder eine erneute Zulassung im Gastland zu beantragen. Kurz gesagt: Obwohl das Urteil juristisch ist, könnten seine Auswirkungen 2026 in jedem HR-Mobilitätskonzept spürbar werden.