Báo cáo cho biết việc thuê ngoài quy trình xin tị nạn của Thụy Sĩ ra nước ngoài ‘Về mặt pháp lý có thể nhưng về thực tế thì không khả thi’

Đáp lại yêu cầu của Quốc hội, Hội đồng Liên bang đã công bố báo cáo dài 62 trang vào ngày 15 tháng 4 năm 2026, xem xét liệu Thụy Sĩ có thể xử lý các đơn xin tị nạn hoặc thực hiện các thủ tục hồi hương tại các nước thứ ba, tương tự như kế hoạch Rwanda của Anh hiện đang bị đình chỉ. Mặc dù việc xử lý bên ngoài về mặt pháp lý có thể thực hiện theo luật quốc tế và luật Thụy Sĩ, nghiên cứu kết luận rằng những rào cản lớn về pháp quyền, nhân quyền, chi phí và sự ổn định của đối tác khiến việc triển khai trong tương lai gần là không thực tế. Phân tích chuyên gia bên ngoài do Ban Thư ký Nhà nước về Di cư ủy quyền cảnh báo rằng Thụy Sĩ vẫn phải chịu trách nhiệm bảo vệ người tị nạn ngay cả khi các thủ tục diễn ra ở nước ngoài. Công ước Geneva, nghĩa vụ không trục xuất và án lệ của Tòa án Nhân quyền châu Âu có nghĩa là Bern vẫn có thể bị truy cứu trách nhiệm nếu xảy ra ngược đãi tại các nước đối tác. Việc đầu tư ban đầu lớn cho cơ sở hạ tầng, nhân sự và giám sát lâu dài là cần thiết, làm giảm đi bất kỳ khoản tiết kiệm chi phí nào mong đợi. Về mặt chính trị, các quốc gia tiếp nhận tiềm năng sẽ yêu cầu các ưu đãi đáng kể, tạo ra sự phụ thuộc mà Thụy Sĩ muốn tránh. Do đó, Hội đồng Liên bang khẳng định lại chiến lược “Tị nạn 2027”: duy trì hệ thống nội địa vững chắc đồng thời hợp tác chặt chẽ với Hiệp ước Di cư và Tị nạn đang phát triển của EU. Bern sẽ theo dõi các dự án thí điểm của EU, nhưng chỉ xem xét tham gia nếu có các đảm bảo nghiêm ngặt về pháp quyền và tỷ lệ lợi ích - chi phí rõ ràng. Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, phán quyết này giữ nguyên hiện trạng: xử lý tị nạn sẽ tiếp tục diễn ra trong Thụy Sĩ, đảm bảo tính dự đoán cho việc chuyển giao nhân đạo, người phụ thuộc nước ngoài có yêu cầu bảo vệ và các chương trình trách nhiệm xã hội doanh nghiệp hỗ trợ tuyển dụng người tị nạn. Tuy nhiên, báo cáo lưu ý rằng việc rút ngắn thủ tục quốc gia và tăng cường thực thi hồi hương vẫn là ưu tiên — dấu hiệu cho thấy thời gian trục xuất người xin tị nạn bị từ chối có thể được rút ngắn, ảnh hưởng đến các sáng kiến tài trợ cộng đồng và hòa nhập do nhà tuyển dụng thực hiện. Các bên liên quan — từ các tổ chức phi chính phủ đến chính quyền các bang — sẽ tiếp nhận kết quả trong những tháng tới. Mặc dù chính phủ để ngỏ khả năng cho các giải pháp toàn châu Âu trong tương lai, bất kỳ kế hoạch xử lý bên ngoài nào cũng còn xa, có nghĩa là các chính sách di chuyển dựa trên khung tị nạn tại Thụy Sĩ vẫn phù hợp và hiệu quả.