Vào ngày 20 tháng 7, Bộ An ninh Nội địa Mỹ (DHS) đã chính thức ban hành quy định mới, theo đó sinh viên diện F-1 và J-1 chỉ được phép ở lại Hoa Kỳ tối đa bốn năm mỗi lần. Quy định này, dự kiến có hiệu lực từ tháng 9, yêu cầu sinh viên quốc tế cần thêm thời gian hoàn thành bằng cấp phải nộp đơn xin gia hạn lên Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS), thay vì tiếp tục ở lại theo hệ thống “thời hạn theo tình trạng” đã tồn tại hàng thập kỷ. Bộ trưởng DHS Markwayne Mullin cho biết thay đổi này nhằm đóng “kẽ hở” cho phép một số sinh viên kéo dài thời gian lưu trú vô thời hạn.
Các nhà lãnh đạo đại học và những người ủng hộ giáo dục quốc tế phản ứng mạnh mẽ, cảnh báo rằng thủ tục hành chính phức tạp hơn sẽ gây áp lực lên các phòng ban tuân thủ của trường và làm giảm sức hút của Mỹ đối với nhân tài kỹ thuật cao. Fanta Aw, CEO của NAFSA, gọi quy định này là “thông điệp hoàn toàn sai lầm” trong bối cảnh cạnh tranh toàn cầu gay gắt về nhân lực khoa học và kỹ thuật. Các trường đại học phụ thuộc nhiều vào sinh viên quốc tế đóng học phí đầy đủ, đặc biệt là các trường công nhỏ, lo ngại sẽ tiếp tục chứng kiến sự sụt giảm tuyển sinh.
![Chính quyền Trump giới hạn thời gian lưu trú của sinh viên quốc tế trong visa du học tối đa bốn năm]()
Từ góc độ di chuyển lao động trong doanh nghiệp, quy định này siết chặt các chuỗi cung ứng nhân lực sau đào tạo. Nhiều sinh viên ngành STEM chuyển từ diện F-1 sang chương trình Thực tập Tùy chọn (OPT) rồi cuối cùng là visa H-1B; việc giới hạn thời gian học có thể rút ngắn các mốc thời gian này, tăng chi phí pháp lý cho nhà tuyển dụng và gây khó khăn trong kế hoạch nhân sự cho các công ty dựa vào tuyển dụng từ trường đại học. Các tập đoàn đa quốc gia có thể phải đẩy nhanh quyết định thực tập hoặc chuyển tuyển dụng nhân viên mới sang các trung tâm ở Canada, Anh.
DHS cho rằng giới hạn thời gian sẽ tăng cường kiểm tra an ninh quốc gia bằng cách buộc phải đánh giá định kỳ ý định của sinh viên. Tuy nhiên, các nhà phê bình phản bác rằng SEVIS – cơ sở dữ liệu theo dõi thời gian thực đã được các trường và DHS sử dụng – đã cung cấp đủ thông tin. Khả năng kiện tụng được đánh giá cao; các liên minh giáo dục đại học đang xem xét liệu quy định này có vi phạm Đạo luật Thủ tục Hành chính khi đảo ngược chính sách lâu đời mà không có lý do thỏa đáng.
Lời khuyên thực tế cho nhà tuyển dụng và sinh viên: nên chuẩn bị thời gian chờ ít nhất sáu tháng cho bất kỳ chương trình học nào kéo dài quá bốn năm học; dự trù chi phí nộp hồ sơ 455 USD và có thể cần tư vấn pháp lý; đồng thời lưu giữ hồ sơ tiến độ học tập chi tiết để hỗ trợ xin gia hạn. Các trường đại học cần cập nhật tài liệu định hướng và phân công nhân sự xử lý các trường hợp xin gia hạn trước kỳ nhập học mùa thu 2026.
Các nhà lãnh đạo đại học và những người ủng hộ giáo dục quốc tế phản ứng mạnh mẽ, cảnh báo rằng thủ tục hành chính phức tạp hơn sẽ gây áp lực lên các phòng ban tuân thủ của trường và làm giảm sức hút của Mỹ đối với nhân tài kỹ thuật cao. Fanta Aw, CEO của NAFSA, gọi quy định này là “thông điệp hoàn toàn sai lầm” trong bối cảnh cạnh tranh toàn cầu gay gắt về nhân lực khoa học và kỹ thuật. Các trường đại học phụ thuộc nhiều vào sinh viên quốc tế đóng học phí đầy đủ, đặc biệt là các trường công nhỏ, lo ngại sẽ tiếp tục chứng kiến sự sụt giảm tuyển sinh.
Từ góc độ di chuyển lao động trong doanh nghiệp, quy định này siết chặt các chuỗi cung ứng nhân lực sau đào tạo. Nhiều sinh viên ngành STEM chuyển từ diện F-1 sang chương trình Thực tập Tùy chọn (OPT) rồi cuối cùng là visa H-1B; việc giới hạn thời gian học có thể rút ngắn các mốc thời gian này, tăng chi phí pháp lý cho nhà tuyển dụng và gây khó khăn trong kế hoạch nhân sự cho các công ty dựa vào tuyển dụng từ trường đại học. Các tập đoàn đa quốc gia có thể phải đẩy nhanh quyết định thực tập hoặc chuyển tuyển dụng nhân viên mới sang các trung tâm ở Canada, Anh.
DHS cho rằng giới hạn thời gian sẽ tăng cường kiểm tra an ninh quốc gia bằng cách buộc phải đánh giá định kỳ ý định của sinh viên. Tuy nhiên, các nhà phê bình phản bác rằng SEVIS – cơ sở dữ liệu theo dõi thời gian thực đã được các trường và DHS sử dụng – đã cung cấp đủ thông tin. Khả năng kiện tụng được đánh giá cao; các liên minh giáo dục đại học đang xem xét liệu quy định này có vi phạm Đạo luật Thủ tục Hành chính khi đảo ngược chính sách lâu đời mà không có lý do thỏa đáng.
Lời khuyên thực tế cho nhà tuyển dụng và sinh viên: nên chuẩn bị thời gian chờ ít nhất sáu tháng cho bất kỳ chương trình học nào kéo dài quá bốn năm học; dự trù chi phí nộp hồ sơ 455 USD và có thể cần tư vấn pháp lý; đồng thời lưu giữ hồ sơ tiến độ học tập chi tiết để hỗ trợ xin gia hạn. Các trường đại học cần cập nhật tài liệu định hướng và phân công nhân sự xử lý các trường hợp xin gia hạn trước kỳ nhập học mùa thu 2026.
Nguồn: WBUR (AP wire)
