In einer weitreichenden politischen Kehrtwende, die am 20. Juli bekannt gegeben wurde, hat das Department of Homeland Security (DHS) eine Regelung finalisiert, die F-1- und J-1-Studierende künftig nur noch für maximal vier Jahre am Stück in die USA einreisen lässt. Nach der neuen Verordnung, die im September in Kraft treten soll, müssen ausländische Studierende, die mehr Zeit für ihren Abschluss benötigen, bei den U.S. Citizenship and Immigration Services eine Verlängerung beantragen, anstatt im bisherigen „Duration-of-Status“-System zu verbleiben, das seit Jahrzehnten gilt. DHS-Minister Markwayne Mullin bezeichnete die Änderung als Schließung einer „Schlupfloch“, das einigen Studierenden eine unbegrenzte Verlängerung ihres Aufenthalts ermöglichte.
Universitätsleitungen und Vertreter der internationalen Bildungsförderung reagierten scharf und warnten, dass der zusätzliche bürokratische Aufwand die Compliance-Abteilungen der Hochschulen überlasten und hochqualifizierte Talente davon abhalten werde, die USA als Studienort zu wählen. Fanta Aw, CEO von NAFSA, nannte die Regel „genau die falsche Botschaft“ in einer Zeit intensiven globalen Wettbewerbs um wissenschaftliche und technische Fachkräfte. Besonders kleinere öffentliche Hochschulen, die stark von internationalen Studierenden mit voller Studiengebühr abhängig sind, befürchten weitere Rückgänge bei den Einschreibungen.
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Aus Sicht der Arbeitsmobilität verschärft die Regelung die nachgelagerten Arbeitsmarktprozesse. Viele STEM-Studierende wechseln vom F-1-Status über das Optional Practical Training (OPT) schließlich zum H-1B-Visum; die Begrenzung der Studienzeit könnte diese Abläufe verkürzen, zusätzliche Rechtskosten für Arbeitgeber verursachen und die Personalplanung für Unternehmen erschweren, die auf Campus-Rekrutierung angewiesen sind. Multinationale Unternehmen könnten gezwungen sein, Praktikumsentscheidungen zu beschleunigen oder Einstellungsprozesse für Berufseinsteiger in Drittstaaten wie Kanada oder Großbritannien zu verlagern.
Das DHS argumentiert, dass die Obergrenze die nationale Sicherheitsüberprüfung verbessert, indem sie regelmäßige Überprüfungen der Absichten der Studierenden erzwingt. Kritiker entgegnen jedoch, dass SEVIS – die bereits von Hochschulen und DHS genutzte Echtzeit-Datenbank – bereits umfassende Transparenz bietet. Rechtsstreitigkeiten gelten als wahrscheinlich; Hochschulverbände prüfen, ob die Regelung gegen das Administrative Procedure Act verstößt, da sie eine langjährige Praxis ohne ausreichende Begründung umkehrt.
Praktische Empfehlungen für Arbeitgeber und Studierende: Planen Sie mindestens sechs Monate Vorlaufzeit für Programme, die länger als vier akademische Jahre dauern; kalkulieren Sie $455 Antragsgebühren und mögliche Rechtsberatung ein; und führen Sie sorgfältige Nachweise über den Studienfortschritt, um Verlängerungsanträge zu unterstützen. Hochschulen sollten ihre Orientierungsmaterialien aktualisieren und Mitarbeiter benennen, die Verlängerungsfälle vor der Aufnahme im Herbst 2026 bearbeiten.
Universitätsleitungen und Vertreter der internationalen Bildungsförderung reagierten scharf und warnten, dass der zusätzliche bürokratische Aufwand die Compliance-Abteilungen der Hochschulen überlasten und hochqualifizierte Talente davon abhalten werde, die USA als Studienort zu wählen. Fanta Aw, CEO von NAFSA, nannte die Regel „genau die falsche Botschaft“ in einer Zeit intensiven globalen Wettbewerbs um wissenschaftliche und technische Fachkräfte. Besonders kleinere öffentliche Hochschulen, die stark von internationalen Studierenden mit voller Studiengebühr abhängig sind, befürchten weitere Rückgänge bei den Einschreibungen.
Aus Sicht der Arbeitsmobilität verschärft die Regelung die nachgelagerten Arbeitsmarktprozesse. Viele STEM-Studierende wechseln vom F-1-Status über das Optional Practical Training (OPT) schließlich zum H-1B-Visum; die Begrenzung der Studienzeit könnte diese Abläufe verkürzen, zusätzliche Rechtskosten für Arbeitgeber verursachen und die Personalplanung für Unternehmen erschweren, die auf Campus-Rekrutierung angewiesen sind. Multinationale Unternehmen könnten gezwungen sein, Praktikumsentscheidungen zu beschleunigen oder Einstellungsprozesse für Berufseinsteiger in Drittstaaten wie Kanada oder Großbritannien zu verlagern.
Das DHS argumentiert, dass die Obergrenze die nationale Sicherheitsüberprüfung verbessert, indem sie regelmäßige Überprüfungen der Absichten der Studierenden erzwingt. Kritiker entgegnen jedoch, dass SEVIS – die bereits von Hochschulen und DHS genutzte Echtzeit-Datenbank – bereits umfassende Transparenz bietet. Rechtsstreitigkeiten gelten als wahrscheinlich; Hochschulverbände prüfen, ob die Regelung gegen das Administrative Procedure Act verstößt, da sie eine langjährige Praxis ohne ausreichende Begründung umkehrt.
Praktische Empfehlungen für Arbeitgeber und Studierende: Planen Sie mindestens sechs Monate Vorlaufzeit für Programme, die länger als vier akademische Jahre dauern; kalkulieren Sie $455 Antragsgebühren und mögliche Rechtsberatung ein; und führen Sie sorgfältige Nachweise über den Studienfortschritt, um Verlängerungsanträge zu unterstützen. Hochschulen sollten ihre Orientierungsmaterialien aktualisieren und Mitarbeiter benennen, die Verlängerungsfälle vor der Aufnahme im Herbst 2026 bearbeiten.
Quelle: WBUR (AP wire)
