トランプ政権、留学生ビザの滞在期間を最長4年に制限

7月20日に発表された大幅な政策転換により、国土安全保障省（DHS）はF-1およびJ-1ビザの学生を最大4年間までしか米国に滞在させない新たな規則を最終決定しました。この新規則は9月に施行され、学位取得に追加の時間が必要な留学生は、従来の「在留資格期間（duration-of-status）」制度に頼るのではなく、米国市民権・移民局（USCIS）に延長申請を行う必要があります。DHSのマークウェイン・マリン長官は、この変更が一部の学生が無期限に滞在を延長できる「抜け穴」を塞ぐものだと説明しました。

しかし、大学関係者や国際教育の支援者からは強い反発があり、追加の手続きがキャンパスのコンプライアンス部門に負担をかけ、高度な人材が米国を避ける原因になると警告しています。NAFSAのCEO、ファンタ・アウ氏は、科学技術分野での激しい国際競争の中で、この規則は「まったく逆効果のメッセージ」だと批判しました。特に全額授業料を支払う留学生に依存する小規模な公立大学は、さらなる入学者減少を懸念しています。



ビジネスの人材流動性の観点からも、この規則は労働市場のパイプラインを厳しくします。多くのSTEM分野の学生はF-1からオプショナル・プラクティカルトレーニング（OPT）を経てH-1Bビザへと移行しますが、学習期間の制限によりこれらのスケジュールが圧縮され、雇用主の法的コストが増加し、キャンパス採用に依存する企業の人材計画が複雑化します。多国籍企業はインターンシップの決定を早めるか、カナダや英国など第三国の拠点での新卒採用にシフトする可能性があります。

DHSは、この上限設定により学生の意図を定期的に審査し、国家安全保障の審査を強化すると主張しています。しかし批判派は、学校やDHSが既に利用しているリアルタイム追跡データベース「SEVIS」が十分な監視機能を持っていると反論しています。今後、長年の政策を十分な根拠なく覆したとして、行政手続法違反を理由に訴訟が起こる可能性も高いと見られています。

雇用主や学生への実務的なアドバイスとしては、4学年を超えるプログラムには6か月以上の余裕を持って計画し、申請費用455ドルと法的支援の予算を確保し、延長申請を裏付けるために学業進捗の記録を詳細に保管することが推奨されます。大学はオリエンテーション資料を更新し、2026年秋の入学に向けて延長申請対応の担当者を配置する準備を進めるべきでしょう。