新边境工作许可允许第三国国民从邻国通勤进入奥地利

跨国企业在奥地利边境设厂，迎来一条全新移民通道——“边境工作者许可”，该政策于2025年12月1日悄然生效。该许可允许永久居住在斯洛伐克、捷克、匈牙利或斯洛文尼亚的非欧盟国民，在与其居住国接壤的奥地利地区持有正规雇佣合同。

税务与移民顾问安永（EY）于12月9日发布提醒，指出奥地利此前在此方面一直是个例外：尽管欧盟自由流动规则涵盖成员国公民，但在邻近欧盟国家拥有永久居留权的第三国国民，缺乏便捷的跨境工作途径。企业因此不得不采用复杂的借调安排，或同时维持两套工资体系。



申请资格设定严格。申请人须证明：（1）在本国拥有无限制的居住和工作权利；（2）奥地利工作地点位于相邻地区；（3）公共就业服务机构出具的劳动力市场测试结果显示无合适本地求职者；（4）具备每日或每周通勤的工作模式。该许可有效期为两年，可在边境工作条件持续的情况下续签。

对雇主而言，优势显而易见：他们可以聘用经验丰富、愿意继续在本国居住并纳税，但又能方便通勤的员工。预计斯洛伐克边境的汽车零部件供应商、捷克边境附近的微芯片制造商以及尼克尔斯多夫周边的物流企业将率先采用该政策。人力资源团队需做好详细合规审查的准备，相关部门将通过出入境章和工资单数据，确保“边境工作者”未悄然迁往维也纳。

实际操作建议包括更新派遣政策、建立跨境工资报告体系，以及向通勤员工普及健康保险覆盖知识。鉴于新许可仍受外国人就业配额限制，建议在新年初尽早提交申请。