ใบอนุญาตทำงานชายแดนใหม่ เปิดทางให้ชาวประเทศที่สามเดินทางเข้าออสเตรียจากประเทศเพื่อนบ้านได้

บริษัทข้ามชาติที่มีโรงงานตั้งอยู่ตามแนวพรมแดนของออสเตรียต่างยินดีต้อนรับเส้นทางการเข้าเมืองรูปแบบใหม่ที่เริ่มมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2568 ใบอนุญาตทำงานสำหรับคนชายแดน (Frontier-Worker Permit) เปิดโอกาสให้ชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สมาชิกสหภาพยุโรปซึ่งอาศัยถาวรในสโลวาเกีย สาธารณรัฐเช็ก ฮังการี หรือสโลวีเนีย สามารถทำสัญญาจ้างงานปกติในเขตออสเตรียที่ติดกับประเทศที่พำนักของตนได้

ที่ปรึกษาด้านภาษีและการเข้าเมือง EY ยืนยันมาตรการนี้ในประกาศเมื่อวันที่ 9 ธันวาคม โดยชี้ว่าออสเตรียเคยเป็นข้อยกเว้น เนื่องจากกฎการเคลื่อนย้ายเสรีของสหภาพยุโรปครอบคลุมเฉพาะพลเมืองของประเทศสมาชิกเท่านั้น ส่วนชาวต่างชาติที่พำนักถาวรในประเทศเพื่อนบ้านของสหภาพยุโรปยังไม่มีช่องทางที่สะดวกในการข้ามพรมแดนเพื่อทำงาน บริษัทจึงต้องใช้โครงสร้างการส่งพนักงานไปทำงานที่ซับซ้อน หรือจ่ายเงินเดือนสองระบบควบคู่กันไป



คุณสมบัติของผู้สมัครถูกจำกัดอย่างเข้มงวด โดยต้องแสดงให้เห็นว่า (1) มีสิทธิ์อยู่อาศัยและทำงานในประเทศบ้านเกิดอย่างไม่จำกัด (2) สถานที่ทำงานในออสเตรียตั้งอยู่ในเขตที่ติดกับประเทศบ้านเกิด (3) ผ่านการทดสอบตลาดแรงงานจากสำนักงานจัดหางานสาธารณะที่ยืนยันว่าไม่มีผู้หางานในพื้นที่ที่เหมาะสม (4) มีรูปแบบการเดินทางไป-กลับเป็นรายวันหรือรายสัปดาห์ ใบอนุญาตนี้มีอายุสองปีและสามารถต่ออายุได้ตราบใดที่ยังคงมีเงื่อนไขการทำงานชายแดนอยู่

สำหรับนายจ้าง ข้อดีชัดเจน คือสามารถใช้ประโยชน์จากพนักงานที่มีประสบการณ์ซึ่งต้องการอยู่อาศัยและเสียภาษีในประเทศบ้านเกิด แต่สามารถเดินทางไปทำงานได้สะดวก ผู้ผลิตชิ้นส่วนยานยนต์ตามแนวพรมแดนสโลวาเกีย ผู้ผลิตไมโครชิปใกล้ชายแดนสาธารณรัฐเช็ก และผู้ให้บริการโลจิสติกส์รอบเมืองนิกเคิลสดอร์ฟคาดว่าจะเป็นกลุ่มแรกที่นำไปใช้ อย่างไรก็ตาม ทีมทรัพยากรบุคคลควรเตรียมพร้อมสำหรับการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างละเอียด เจ้าหน้าที่จะติดตามตราประทับเข้า-ออกและข้อมูลเงินเดือนเพื่อให้แน่ใจว่า ‘คนทำงานชายแดน’ ไม่ได้ย้ายถิ่นฐานไปยังเวียนนาอย่างเงียบๆ

ขั้นตอนปฏิบัติที่ควรทำต่อไป ได้แก่ การปรับปรุงนโยบายการส่งพนักงาน การจัดตั้งระบบรายงานเงินเดือนข้ามพรมแดน และให้ความรู้แก่ผู้เดินทางเกี่ยวกับความคุ้มครองประกันสุขภาพ เนื่องจากใบอนุญาตใหม่นี้ยังอยู่ภายใต้โควตาการจ้างงานชาวต่างชาติแบบเดิม จึงแนะนำให้ยื่นขอในช่วงต้นปีหน้าเพื่อความรวดเร็ว