伯尔尼敲定美瑞贸易谈判授权，关注人员流动附录

联邦委员会于1月14日通过了与美国达成具有法律约束力的贸易协议的最终谈判授权，升级了去年11月签署的非约束性框架协议。尽管媒体关注的焦点是关税削减——华盛顿已将对瑞士商品的额外关税从39%降至15%——但据议会外交事务委员会获悉的官员透露，授权还指示谈判代表探讨一份关于商务访客便利化的附加协议。

瑞士企业长期以来一直抱怨，2006年瑞美贸易与投资合作论坛缺乏投资或人员流动章节，导致高管们只能依赖限制较多的B-1签证，这对售后技术人员和项目经理尤为不便。新授权明确允许就专业资格互认及类似瑞英服务流动协议的90天短期工作许可进行谈判。



对于全球流动团队而言，这一进展预示着中期内可能获得便利：签证发放更简便、公证要求减少、美国社会保障合并计算加速等议题均在讨论范围内。然而，官员警告称，美国可能会以农业市场准入和数据隐私合规为条件，要求做出让步，这可能使谈判延长至2027年选举周期之后。

各州坚持要求在谈判涉及敏感劳动力市场领域时必须被咨询，而非仅仅被告知。这一政治保障降低了类似2021年欧盟-瑞士框架协议公投失败的风险，但也可能限制劳动力流动条款的范围。

实际下一步：跨国雇主应密切关注利益相关方的磋商，准备关于优先解决的流动性问题（如跨公司调派人数限制、瑞士联邦职业教育文凭认可）的立场文件。跨大西洋人员流动频繁的企业或可加入商会工作组，积极影响最终附件内容。