베른, 미-스위스 무역 협상 권한 최종 확정…이동성 부속합의 주목

연방평의회는 1월 14일 미국과의 법적 구속력이 있는 무역협정 체결을 위한 최종 협상 권한을 승인하며, 지난해 11월 체결된 비구속적 틀을 한 단계 끌어올렸다. 언론은 관세 인하에 주목하고 있는데, 워싱턴은 이미 스위스산 제품에 대한 추가 관세를 39%에서 15%로 낮췄다. 그러나 의회 외교위원회 관계자들에 따르면, 이번 권한은 협상가들에게 비즈니스 방문자 편의 증진을 위한 별도 서한 협상도 검토하도록 지시하고 있다. (reuters.com)

스위스 기업들은 2006년 스위스-미국 무역투자협력포럼에 투자나 이동성 조항이 없어 경영진들이 제한적인 B-1 비자에 의존할 수밖에 없다고 오랫동안 불만을 제기해왔다. 이 비자는 애프터서비스 기술자나 프로젝트 매니저에게는 제약이 크다. 새 권한은 전문 자격 상호 인정과 스위스-영국 서비스 이동성 협정과 유사한 90일 단기 근무 허가에 관한 협상도 명시적으로 허용한다.



글로벌 이동성 팀에게 이번 발전은 중기적 완화 신호다. 비자 발급 간소화, 아포스티유 요구사항 축소, 미국 사회보장 총합 제도 신속 적용 등이 논의 대상에 올라 있다. 다만, 미국 측이 농산물 시장 접근과 데이터 프라이버시 적정성에 대한 양보를 요구할 가능성이 있어, 협상은 2027년 선거 주기를 넘길 수도 있다고 관계자들은 경고한다.

주(州)들은 민감한 노동시장 분야로 협상이 확대될 경우 단순 통보가 아닌 협의가 반드시 이뤄져야 한다고 주장해왔다. 이러한 정치적 안전장치는 2021년 EU-스위스 틀 협정과 같은 국민투표 반발 위험을 줄이지만, 노동 이동성 조항의 범위를 제한할 수 있다.

실질적 다음 단계로는 다국적 기업들이 이해관계자 협의를 주시하고, 우선 해결해야 할 이동성 문제(예: 기업 간 전근 인원 제한, 스위스 연방 직업교육 자격 인정)에 대한 입장문을 준비하는 것이 권장된다. 대서양 횡단 인력이 많은 기업은 상공회의소 실무 그룹에 참여해 최종 부속서에 영향력을 행사하는 것도 고려할 만하다.