برن تُنهِي تفويضها لمحادثات التجارة بين الولايات المتحدة وسويسرا، وتستهدف ملحق التنقل

في 14 يناير، اعتمد المجلس الفيدرالي التفويض النهائي للتفاوض على اتفاقية تجارة ملزمة قانونياً مع الولايات المتحدة، محدثاً بذلك إطاراً غير ملزم تم الاتفاق عليه في نوفمبر الماضي. وعلى الرغم من أن العناوين تركز على تخفيضات الرسوم الجمركية—حيث خفضت واشنطن بالفعل الرسوم الإضافية على السلع السويسرية من 39% إلى 15%—إلا أن التفويض يوجه المفاوضين أيضاً لاستكشاف إمكانية إدراج خطاب جانبي لتسهيل دخول رجال الأعمال، وفقاً لمسؤولين مطلعين على الأمر من لجان الشؤون الخارجية في البرلمان.

لطالما اشتكت الشركات السويسرية من غياب فصل خاص بالاستثمار أو التنقل في منتدى التعاون التجاري والاستثماري السويسري-الأمريكي لعام 2006، مما يجعل المدراء يعتمدون على تأشيرات B-1 العادية التي قد تكون مقيدة لفنيي ما بعد البيع ومديري المشاريع. التفويض الجديد يسمح صراحةً بإجراء محادثات حول الاعتراف المتبادل بالمؤهلات المهنية وتصريح عمل قصير الأمد لمدة 90 يوماً مشابه لاتفاقية التنقل للخدمات بين سويسرا والمملكة المتحدة.



بالنسبة لفرق التنقل العالمية، يشير هذا التطور إلى احتمال تخفيف الأعباء على المدى المتوسط: إصدار تأشيرات أسهل، تقليل متطلبات التصديق (الأبوستيل)، وتسريع إجراءات التغطية الاجتماعية الأمريكية للعمال المنقولين كلها قيد الدراسة. ومع ذلك، يحذر المسؤولون من أن الولايات المتحدة قد تطلب تنازلات في مجالات مثل الوصول إلى السوق الزراعية وكفاية حماية البيانات، مما قد يطيل فترة المفاوضات لتتجاوز دورة الانتخابات في 2027.

أصرت الكانتونات على ضرورة استشارتها—وليس مجرد إعلامها—إذا توسعت المحادثات لتشمل مجالات حساسة في سوق العمل. هذا الضمان السياسي يقلل من خطر حدوث استفتاء معارض كما حدث في 2021 مع اتفاق الإطار بين الاتحاد الأوروبي وسويسرا، لكنه قد يحد من نطاق أي أحكام تتعلق بتنقل العمال.

الخطوات العملية القادمة: على أصحاب العمل متعددين الجنسيات متابعة مشاورات الأطراف المعنية وإعداد أوراق موقف حول أبرز المشاكل المتعلقة بالتنقل (مثل حدود نقل الموظفين بين الشركات، والاعتراف بشهادات التعليم المهني الفدرالية السويسرية). كما قد ترغب الشركات التي تشهد تدفقات كبيرة للموظفين عبر الأطلسي في الانضمام إلى مجموعات عمل غرف التجارة للتأثير على الملحق النهائي للاتفاقية.