瑞士确认克罗地亚工人享有完全自由流动权利

瑞士联邦委员会正式决定，2026年不对克罗地亚公民启动“保障条款”，此决定基于对2025年全年许可数据的分析。政府数据显示，去年仅发放了1,701份B类居留许可和792份短期L类许可，远低于触发配额重新实施的门槛（2,004份B类和1,116份L类）。因此，克罗地亚公民现享有与其他欧盟及欧洲自由贸易联盟国家公民同等的瑞士劳动力市场自由准入权。

这一决定标志着自2017年克罗地亚加入《人员自由流动协定》（AFMP）以来，为期十年的过渡期正式结束。过渡期间，伯尔尼保留在移民数量激增时施加配额限制的权利。联邦委员会曾在2025年11月警告称，若超出限额，将在2026年启用保障条款，促使许多人力资源团队加快招聘计划。周三的更新消除了这一不确定性，为计划2026年人力预算的雇主提供了法律稳定性。（来源：zivi.admin.ch）



对于在苏黎世和巴塞尔运营共享服务中心的跨国公司而言，此举意味着克罗地亚候选人可直接调动或本地招聘，无需再承担配额追踪或应急规划的行政负担。建筑、医疗和零售等依赖克罗地亚人才的行业预计将实现更顺畅的入职流程，减少年中意外拒绝的情况。流动管理者仍需预留数周时间以完成州级工作许可的审批，但配额限制将不再构成障碍。

克罗地亚驻伯尔尼大使馆对此表示欢迎，指出去年瑞士侨民汇款总额超过3.8亿瑞士法郎。布鲁塞尔方面也赞扬瑞士在国内政治压力下依然维护了《人员自由流动协定》的精神。展望未来，单方面保障条款将于2026年12月31日彻底失效，届时不再进行配额审查。

实用提示：雇主现可将克罗地亚护照视同其他欧盟证件，办理公司内部调动或新员工招聘，但仍需在派遣开始前通过标准在线通知程序完成员工注册。