Państwa członkowskie UE otwierają drogę dla nowego pakietu dwustronnego Szwajcaria-UE

Dziesięcioletni impas Szwajcarii z Brukselą w sprawie przyszłości dwustronnych umów wreszcie przeszedł decydujący krok naprzód 18 lutego, gdy Komitet Stałych Przedstawicieli UE (COREPER) jednogłośnie zatwierdził pakiet siedmiu zaktualizowanych porozumień. Umowa – która wymaga jeszcze formalnej akceptacji Rady ds. Ogólnych UE 24 lutego – modernizuje kluczowe porozumienia dotyczące swobodnego przepływu osób, transportu lądowego i lotniczego, technicznych barier w handlu oraz rolnictwa, a także wprowadza nowe rozdziały współpracy obejmujące energię elektryczną, bezpieczeństwo żywności i zarządzanie kryzysami zdrowia publicznego.

Chociaż Szwajcaria nie jest członkiem UE, ponad 1,4 miliona obywateli UE mieszka i pracuje w tym kraju, a około 60 procent szwajcarskiego eksportu trafia do Unii. W ciągu ostatnich pięciu lat niepewność dotycząca ram prawnych powodowała problemy dla międzynarodowych korporacji, które rotują pracowników między jednostkami szwajcarskimi a unijnymi, zwłaszcza w regulowanych sektorach, takich jak medycyna, gdzie dostęp do jednolitego rynku zależy od zasad wzajemnego uznawania. Odświeżony pakiet przywraca pełną równoważność regulacyjną dla wyrobów medycznych i, co kluczowe dla działów HR, potwierdza, że klauzula zabezpieczająca w umowie o swobodnym przepływie osób wygaśnie zgodnie z planem pod koniec 2026 roku – eliminując ryzyko nagłych limitów kwotowych dla pracowników z UE.



Dla podróżujących służbowo najważniejszą zmianą jest wprowadzenie przepisów dotyczących „cyfrowej granicy”, które pozwolą władzom szwajcarskim i unijnym na wymianę danych o wjazdach/wyjazdach oraz ubezpieczeniu społecznym w czasie rzeczywistym. Oczekuje się, że skróci to obecny średni czas przetwarzania zezwoleń na krótkoterminowe świadczenie usług (często wykorzystywanych przez konsultantów i inżynierów serwisowych) z dwóch tygodni do mniej niż 72 godzin po uruchomieniu wspólnego interfejsu IT w połowie 2027 roku. Firmy, które polegają na szybkim wdrażaniu zespołów – na przykład firmy farmaceutyczne wysyłające zespoły naprawcze do zakładów we Francji lub Niemczech – powinny uwzględnić nowe terminy w swoich strategiach mobilności.

Pozostają jednak przeszkody polityczne. Szwajcarskie związki zawodowe ostrzegają, że dostosowanie się do przyszłych unijnych przepisów dotyczących ochrony płac może osłabić słynnie rygorystyczny szwajcarski system inspekcji pracy, podczas gdy narodowo-konserwatywna SVP zapowiedziała referendum, jeśli parlament zatwierdzi umowy bez zmian. Niemniej jednak, zdaniem głównych federacji pracodawców Economiesuisse i Swissmem, pewność prawna przeważa nad postrzeganymi kosztami suwerenności. Po zielonym świetle od COREPER piłka jest teraz po stronie Bernie: Rada Federalna ma przedstawić traktaty parlamentowi do kwietnia, dążąc do ratyfikacji przed przerwą letnią, aby firmy mogły z pewnością planować budżety na talenty na 2027 rok.