EU 회원국들, 스위스-EU 새로운 양자 협정 패키지 승인

스위스와 브뤼셀 간 10년간의 양자 협정 미래를 둘러싼 교착 상태가 2월 18일 EU 상임대표위원회(COREPER)의 만장일치 승인으로 결정적인 진전을 이루었다. 이번 합의는 2월 24일 EU 일반사무이사회(GAC)의 공식 승인만 남겨둔 상태로, 인력 이동 자유, 육상 및 항공 운송, 무역 기술 장벽, 농업에 관한 주요 협정을 현대화하고 전력, 식품 안전, 공중보건 위기 관리 등 새로운 협력 분야를 추가했다.

스위스는 EU 회원국은 아니지만, 140만 명 이상의 EU 시민이 스위스에서 거주하며 일하고 있으며, 스위스 수출의 약 60%가 EU로 향한다. 지난 5년간 법적 틀에 대한 불확실성은 특히 의료기기 등 규제 산업에서 스위스와 EU 간 인력 교류를 담당하는 다국적 기업에 큰 부담을 안겼다. 이번 갱신된 협정은 의료기기 분야에서 완전한 규제 동등성을 재확인하고, 인사팀에 중요한 점으로는 2026년 말에 인력 이동 자유 협정의 안전장치 조항이 예정대로 종료되어 EU 파견 인력에 대한 갑작스러운 쿼터 제한 위험이 사라진다는 점이다.



비즈니스 출장자에게 가장 체감되는 변화는 ‘디지털 국경’ 조항 도입으로, 스위스와 EU 당국이 출입국 및 사회보장 데이터를 실시간으로 교환할 수 있게 된다. 이는 현재 평균 2주가 소요되는 단기 서비스 제공자 허가 처리 시간을 2027년 중반 공통 IT 인터페이스가 가동되면 72시간 이내로 단축할 것으로 기대된다. 예를 들어, 제약회사가 프랑스나 독일 공장에 문제 해결팀을 신속히 파견하는 경우, 새 일정에 맞춰 인력 이동 계획을 조정해야 한다.

정치적 난관도 남아 있다. 스위스 노동조합은 EU의 미래 임금 보호 규정과의 조화가 스위스의 강력한 노동 감독 체계를 약화시킬 수 있다고 경고했으며, 국민보수 성향의 SVP는 의회가 협정을 변경 없이 승인할 경우 국민투표를 추진하겠다고 밝혔다. 그럼에도 불구하고 주요 고용주 연합인 Economiesuisse와 Swissmem은 법적 확실성이 주권 손실 우려보다 중요하다는 데 의견을 모았다. COREPER의 승인으로 이제 공은 베른에 넘어갔으며, 연방평의회는 4월까지 의회에 협정을 제출해 여름 휴회 전 비준을 목표로 하고 있어 기업들이 2027년 인재 예산을 자신 있게 계획할 수 있게 됐다.