Cuộc bế tắc kéo dài một thập kỷ giữa Thụy Sĩ và Brussels về tương lai các hiệp định song phương cuối cùng đã có bước tiến quyết định vào ngày 18 tháng 2 khi Ủy ban Đại diện Thường trực của EU (COREPER) nhất trí thông qua gói bảy hiệp định được cập nhật. Thỏa thuận này – vẫn cần được Hội đồng Tổng vụ EU chính thức phê duyệt vào ngày 24 tháng 2 – hiện đại hóa các hiệp định then chốt về tự do di chuyển người, vận tải đường bộ và hàng không, rào cản kỹ thuật thương mại và nông nghiệp, đồng thời bổ sung các chương hợp tác mới về điện, an toàn thực phẩm và quản lý khủng hoảng y tế công cộng.
Mặc dù Thụy Sĩ không phải là thành viên EU, hơn 1,4 triệu công dân EU đang sinh sống và làm việc tại đây, và khoảng 60% xuất khẩu của Thụy Sĩ hướng tới khối này. Trong 5 năm qua, sự không chắc chắn về khung pháp lý đã gây khó khăn cho các tập đoàn đa quốc gia trong việc luân chuyển nhân sự giữa các đơn vị Thụy Sĩ và EU, đặc biệt trong các ngành được quản lý như công nghệ y tế, nơi việc tiếp cận thị trường chung phụ thuộc vào các quy tắc công nhận lẫn nhau. Gói cập nhật này tái khẳng định sự tương đương hoàn toàn về quy định đối với thiết bị y tế và, quan trọng với các đội ngũ nhân sự, xác nhận rằng điều khoản bảo vệ trong thỏa thuận tự do di chuyển sẽ hết hiệu lực đúng hạn vào cuối năm 2026 – loại bỏ nguy cơ giới hạn đột ngột về số lượng nhân viên EU được điều động.
![Các quốc gia thành viên EU mở đường cho gói thỏa thuận song phương mới giữa Thụy Sĩ và EU]()
Đối với người đi công tác, thay đổi rõ ràng nhất là việc bổ sung các quy định về “biên giới số” cho phép cơ quan Thụy Sĩ và EU trao đổi dữ liệu nhập cảnh/xuất cảnh và an sinh xã hội theo thời gian thực. Điều này dự kiến sẽ rút ngắn thời gian xử lý trung bình hiện nay khoảng hai tuần cho giấy phép cung cấp dịch vụ ngắn hạn (thường dành cho tư vấn viên và kỹ sư hiện trường) xuống dưới 72 giờ khi giao diện công nghệ thông tin chung đi vào hoạt động vào giữa năm 2027. Các công ty cần triển khai nhanh – ví dụ như các hãng dược gửi đội hỗ trợ kỹ thuật đến nhà máy ở Pháp hoặc Đức – nên cập nhật thời gian mới này vào kế hoạch di chuyển nhân sự của mình.
Tuy nhiên, vẫn còn những rào cản chính trị. Các công đoàn Thụy Sĩ cảnh báo rằng việc đồng bộ với các quy định bảo vệ tiền lương tương lai của EU có thể làm suy yếu chế độ kiểm tra lao động vốn nổi tiếng nghiêm ngặt của Thụy Sĩ, trong khi đảng bảo thủ quốc gia SVP tuyên bố sẽ khởi xướng trưng cầu dân ý nếu quốc hội phê duyệt các hiệp định mà không có thay đổi. Dù vậy, quan điểm chung của các liên đoàn chủ sử dụng lao động lớn như Economiesuisse và Swissmem là sự chắc chắn về pháp lý quan trọng hơn những lo ngại về chủ quyền. Với sự bật đèn xanh từ COREPER, giờ đây bóng đã nằm trong tay Bern: Hội đồng Liên bang dự kiến sẽ trình các hiệp định lên quốc hội vào tháng 4, với mục tiêu phê chuẩn trước kỳ nghỉ hè để doanh nghiệp có thể tự tin lên kế hoạch ngân sách nhân sự cho năm 2027.
Mặc dù Thụy Sĩ không phải là thành viên EU, hơn 1,4 triệu công dân EU đang sinh sống và làm việc tại đây, và khoảng 60% xuất khẩu của Thụy Sĩ hướng tới khối này. Trong 5 năm qua, sự không chắc chắn về khung pháp lý đã gây khó khăn cho các tập đoàn đa quốc gia trong việc luân chuyển nhân sự giữa các đơn vị Thụy Sĩ và EU, đặc biệt trong các ngành được quản lý như công nghệ y tế, nơi việc tiếp cận thị trường chung phụ thuộc vào các quy tắc công nhận lẫn nhau. Gói cập nhật này tái khẳng định sự tương đương hoàn toàn về quy định đối với thiết bị y tế và, quan trọng với các đội ngũ nhân sự, xác nhận rằng điều khoản bảo vệ trong thỏa thuận tự do di chuyển sẽ hết hiệu lực đúng hạn vào cuối năm 2026 – loại bỏ nguy cơ giới hạn đột ngột về số lượng nhân viên EU được điều động.
Đối với người đi công tác, thay đổi rõ ràng nhất là việc bổ sung các quy định về “biên giới số” cho phép cơ quan Thụy Sĩ và EU trao đổi dữ liệu nhập cảnh/xuất cảnh và an sinh xã hội theo thời gian thực. Điều này dự kiến sẽ rút ngắn thời gian xử lý trung bình hiện nay khoảng hai tuần cho giấy phép cung cấp dịch vụ ngắn hạn (thường dành cho tư vấn viên và kỹ sư hiện trường) xuống dưới 72 giờ khi giao diện công nghệ thông tin chung đi vào hoạt động vào giữa năm 2027. Các công ty cần triển khai nhanh – ví dụ như các hãng dược gửi đội hỗ trợ kỹ thuật đến nhà máy ở Pháp hoặc Đức – nên cập nhật thời gian mới này vào kế hoạch di chuyển nhân sự của mình.
Tuy nhiên, vẫn còn những rào cản chính trị. Các công đoàn Thụy Sĩ cảnh báo rằng việc đồng bộ với các quy định bảo vệ tiền lương tương lai của EU có thể làm suy yếu chế độ kiểm tra lao động vốn nổi tiếng nghiêm ngặt của Thụy Sĩ, trong khi đảng bảo thủ quốc gia SVP tuyên bố sẽ khởi xướng trưng cầu dân ý nếu quốc hội phê duyệt các hiệp định mà không có thay đổi. Dù vậy, quan điểm chung của các liên đoàn chủ sử dụng lao động lớn như Economiesuisse và Swissmem là sự chắc chắn về pháp lý quan trọng hơn những lo ngại về chủ quyền. Với sự bật đèn xanh từ COREPER, giờ đây bóng đã nằm trong tay Bern: Hội đồng Liên bang dự kiến sẽ trình các hiệp định lên quốc hội vào tháng 4, với mục tiêu phê chuẩn trước kỳ nghỉ hè để doanh nghiệp có thể tự tin lên kế hoạch ngân sách nhân sự cho năm 2027.
Nguồn: SWI swissinfo.ch
