比利时监察专员敦促政府改革“复杂且危险”的签证申请流程

比利时联邦监察专员正式敦促外交部和移民局改革签证办理程序，目前申请人必须亲自前往比利时使馆——有时甚至是在冲突地区——才能递交申请材料。监察专员杰罗姆·阿斯在4月16日发布的报告中指出，这一规定“缺乏法律依据”，且可能使家庭面临人身安全风险和高昂的旅行费用。阿斯特别提到阿富汗公民必须前往伊斯兰堡递交申请，穿越不稳定地区的做法违背了比利时对人道待遇的承诺。

监察专员办公室多年来收集了大量关于等待时间过长、拒签理由不透明以及各使馆服务标准不一的投诉。尽管比利时在2023年欧洲法院判决后设立了“阿夫林程序”，允许在特殊情况下远程提交申请，但监察专员认为该措施仍不完善且缺乏统一标准。



主要建议包括：1）将远程提交（电子邮件或安全门户）作为常规选项；2）引入视频面试和移动生物识别设备，减少使馆面访需求；3）统一拒签通知格式，符合欧盟透明度标准；4）调整人员配置，缓解高负荷使馆的预约积压。监察专员还建议建立公开的处理时间仪表盘，帮助企业合理安排派遣计划。

对于跨国公司而言，时机尤为关键：比利时今年实施的劳工移民改革已使人才引进更为复杂。简化的数字化申请流程将降低公司内部调动和项目派遣的合规成本，尤其是针对比利时未设立完整领事网络的市场。人力资源团队应关注后续磋商，任何试点项目可能最早于2026年第三季度开放有限的数字渠道。

外交部表示正在“认真研究建议”，但提醒在使馆外实施安全生物识别采集需获得预算批准。相关方预计在暑假前出台正式行动计划；若改革延迟，维权组织可能诉诸法律，援引欧洲法院判例，要求成员国在无法安全亲访时提供“可行替代方案”。因此，企业应准备参与行业联合提交，推动明确的过渡时间表。