美国国税局拟定1%汇款转移税新规——移动员工或面临意外费用

美国国税局（IRS）发布了关于2025年《一揽子美好法案》中规定的1%出口汇款转账消费税的拟议细则。根据草案，该税仅适用于以现金、汇票、银行本票或旅行支票等实物资金支付的转账，基本不涉及数字钱包和银行账户交易。接受现金的汇款服务机构必须每半月收取并存入税款，并每季度通过720表格报告。国税局还推出了反滥用规则，允许对为规避税款而设计的多步骤交易进行重新定性。

尽管主要合规责任落在汇款服务提供商身上，但该提案对全球流动性有重要影响。无论是美国公民、居民还是非居民外国人，均需承担税务责任，且无条约减免或个人使用豁免。经常以现金汇款回国或依赖预付现金卡的国际派遣人员，可能会在每笔受税转账中自动被扣除1%。处于美国派遣初期、通常尚未开设美国银行账户的流动员工尤其面临较大风险。



指导意见明确，自动清算所（ACH）、借记卡和数字资产转账不在征税范围内，这也促使雇主加快为派遣员工办理银行开户。15美元以下的小额转账免税，但这一门槛对常见的家庭支持汇款帮助有限。国税局将对2026年第三季度前的存款错误提供罚款豁免，但若未能收取税款，服务提供商仍需承担责任。

全球流动项目应审查工资预支、日常津贴发放及搬迁补助等现金支付流程，识别现金资金操作。专家建议更新入职材料，引导员工使用低成本数字渠道，并教育他们防范可能的反滥用重新定性。拥有大量跨境员工的企业，若员工对意外扣款提出质疑，可能还需应对报告查询。

最终法规预计今年晚些时候出台，但纳税人可立即依照拟议规则执行，前提是保持一致应用。提前合规规划将有助于在执法全面展开时减少意外风险。