瑞士与突尼斯启动2026年拉巴特进程主席国任期，重点关注归国移民的再融入问题

瑞士于5月12日在洛桑正式开启了为期一年的欧非移民与发展对话主席国任期，该对话更广为人知的名称是“拉巴特进程”。此次会议由瑞士与突尼斯共同主持，吸引了来自50多个非洲和欧洲国家的高级官员、欧盟委员会及主要国际组织代表参加。瑞士-突尼斯议程将2026年流动政策的核心放在移民回国后的可持续再融入上。伯尔尼方面认为，尊严回归结合创造本地就业的发展项目，能够降低非法再移民风险，惠及原籍国和目的国双方。

瑞士展示了通过其移民合作伙伴关系资助的试点项目，如为返回科特迪瓦的移民提供职业培训券，以及为突尼斯小企业提供启动资金，作为欧非更广泛合作的潜在范例。在外交辞令背后，瑞士雇主有着务实的目标：通过向公众展示非法滞留者确实回国并获得可信赖的生活重启支持，维持对正规劳工移民渠道的支持。



瑞士联邦移民秘书处（SEM）向与会代表透露，2025年瑞士对撒哈拉以南非洲国民发出了2630份遣返决定，但实际遣返率仅为41%；伯尔尼希望通过更完善的再融入方案和更紧密的领事协调，将这一比例在2027年前提升至55%以上。对于在瑞士运营的跨国公司而言，这一倡议意义重大，因为更可预测且人性化的遣返体系能减轻政治压力，避免收紧第三国国民工作许可配额。

人力资源主管被建议关注定于11月召开的拉巴特进程部长级会议，届时瑞士计划提出一份《企业支持循环技能流动指南》草案——这是一项鼓励企业为合作国学员提供短期实习的自愿守则。实际上，全球流动管理者应注意，SEM计划于2027年初推出数字化“再融入护照”。该基于二维码的文件将允许雇主、瑞士使馆及合作非政府组织实时核实前员工是否完成了约定的培训或创业里程碑，从而加快受信任雇主计划下重复工作签证申请的处理速度。