波兰政府提议“默认通过”以解决50万件居留许可积压问题

波兰在2025年处理了创纪录的50.9万份非欧盟国家公民的临时居留申请，但截至2026年4月，仍有超过15万件案件等待一审决定。2026年5月17日，波兰总理府发布了草案UD-408，拟引入“默示批准”机制——即如果省长在完整申请材料提交后60天内未作出决定，申请即被视为自动通过。该改革主要针对来自“低风险、高度发达”第三国的申请人，这些国家的安全审查通常无明显风险。例如，来自美国、加拿大、日本或韩国的外派员工，若省长未在两个月内反对，将自动获得合法居留和工作权利。尽管如此，仍可提出上诉和进行事后安全审查，内政部也可在发现新威胁时撤销许可。

雇主联合会，尤其是IT、可再生能源和先进制造业领域，积极推动这一改革，认为波兰新上线的MOS 2.0电子申请系统（2026年4月27日启动）尚未解决省长办公室的长期积压问题。Lewiatan联合会估计，每延误一个月，每名外派员工将给企业带来约4000欧元的生产力损失。他们认为，默示批准将使波兰与荷兰、丹麦等国的快速通道模式接轨，提升对外资的吸引力。



移民权益组织对此持谨慎欢迎态度，但警告按国籍差别对待可能违反欧盟反歧视规定。他们还指出，享受默示批准的申请人仍需等待实体居留卡的发放——在马佐夫舍省，这一过程目前最长可达90天。没有居留卡，跨境商务旅行存在风险，可能被拒绝重新入境波兰。

对于全球流动管理者来说，该提案令人鼓舞，但尚未成为法律。企业应继续通过MOS 2.0提交完整电子申请，关注60天审批期限，并预留额外时间办理居留卡。如果该法案在第二季度通过，人力资源团队应审查派遣工通知、A1证书及申根签证使用情况，防止过期滞留。