รัฐบาลโปแลนด์เสนอแนวทาง ‘อนุมัติแบบเงียบ’ เพื่อเร่งเคลียร์คดีขอใบอนุญาตพักอาศัยค้างกว่า 500,000 ราย

โปแลนด์ดำเนินการขออนุญาตพักอาศัยชั่วคราวจากชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สมาชิกสหภาพยุโรปสูงสุดเป็นประวัติการณ์ถึง 509,000 รายในปี 2025 แต่ยังมีคำขอมากกว่า 150,000 รายการที่รอการตัดสินใจในชั้นต้นจนถึงเดือนเมษายน วันที่ 17 พฤษภาคม 2026 สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีได้เผยแพร่ร่างกฎหมาย UD-408 ซึ่งจะนำเสนอแนวทาง “การอนุมัติแบบเงียบ” หากผู้ว่าราชการจังหวัดไม่ออกคำตัดสินภายใน 60 วันหลังจากได้รับเอกสารครบถ้วน การปฏิรูปนี้มุ่งเป้าหมายไปที่ผู้สมัครจากประเทศที่พัฒนาแล้วและมีความเสี่ยงต่ำ ซึ่งการตรวจสอบด้านความปลอดภัยไม่พบปัญหา เช่น สหรัฐอเมริกา แคนาดา ญี่ปุ่น หรือเกาหลีใต้ หากร่างกฎหมายผ่าน ผู้ที่ถูกย้ายมาทำงานจากประเทศเหล่านี้จะได้รับสิทธิ์พักอาศัยและทำงานโดยอัตโนมัติเมื่อครบกำหนด 2 เดือน เว้นแต่เจ้าหน้าที่จะคัดค้านอย่างชัดเจน การอุทธรณ์และการตรวจสอบความปลอดภัยหลังการตัดสินใจยังคงเป็นไปได้ และกระทรวงมหาดไทยสามารถเพิกถอนใบอนุญาตหากพบภัยคุกคามใหม่

สมาคมนายจ้างโดยเฉพาะในภาคไอที พลังงานหมุนเวียน และการผลิตขั้นสูง ได้ผลักดันให้มีกรอบเวลาที่ชัดเจน โดยชี้ว่าระบบยื่นคำขออิเล็กทรอนิกส์ MOS 2.0 ที่เปิดตัวเมื่อวันที่ 27 เมษายน ยังไม่สามารถแก้ปัญหาคิวรอที่สำนักงานผู้ว่าราชการจังหวัดได้อย่างเต็มที่ สมาพันธ์ Lewiatan ประเมินว่าการล่าช้าแต่ละเดือนทำให้บริษัทสูญเสียผลผลิตประมาณ 4,000 ยูโรต่อพนักงานต่างชาติ การอนุมัติแบบเงียบจะช่วยให้โปแลนด์สอดคล้องกับโมเดลเร่งรัดที่ใช้ในเนเธอร์แลนด์และเดนมาร์ก เพิ่มความสามารถในการแข่งขันเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ



กลุ่มสิทธิมนุษยชนผู้ย้ายถิ่นยินดีต่อแนวคิดนี้อย่างระมัดระวัง แต่เตือนว่าการปฏิบัติที่ไม่เท่าเทียมตามสัญชาติอาจละเมิดกฎการไม่เลือกปฏิบัติของสหภาพยุโรป นอกจากนี้ ผู้สมัครที่ได้รับการอนุมัติแบบเงียบยังต้องรอรับบัตรพักอาศัยจริง ซึ่งในจังหวัดมาซอวีเอียอาจใช้เวลานานถึง 90 วันหลังการตัดสินใจ หากไม่มีบัตรนี้ การเดินทางข้ามพรมแดนอาจเสี่ยงเพราะอาจถูกปฏิเสธการกลับเข้าประเทศโปแลนด์

สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลก ข้อเสนอนี้เป็นสัญญาณที่ดีแต่ยังไม่ใช่กฎหมาย บริษัทควรส่งเอกสารครบถ้วนผ่านระบบ MOS 2.0 ติดตามระยะเวลา 60 วัน และเผื่อเวลาสำหรับการออกบัตร หากร่างกฎหมายผ่านในไตรมาสที่สอง ทีมทรัพยากรบุคคลควรทบทวนการแจ้งเตือนพนักงานที่ถูกส่งไปทำงาน A1 และการใช้วีซ่าเชงเก้นเพื่อป้องกันการอยู่เกินกำหนดในช่วงเปลี่ยนผ่าน