Pemerintah Polandia Usulkan ‘Persetujuan Diam-Diam’ untuk Atasi Tumpukan 500.000 Kasus Izin Tinggal

Poland memproses rekor 509.000 permohonan izin tinggal sementara dari warga negara non-UE pada tahun 2025, namun lebih dari 150.000 kasus masih menunggu keputusan tingkat pertama hingga April. Pada 17 Mei 2026, Kementerian Perdana Menteri menerbitkan rancangan undang-undang UD-408 yang akan memperkenalkan “milczące załatwienie sprawy” — persetujuan diam-diam — jika gubernur provinsi gagal mengeluarkan keputusan dalam 60 hari setelah berkas lengkap diajukan. Reformasi ini ditujukan untuk pemohon dari negara ketiga “berisiko rendah dan sangat maju” yang pemeriksaan keamanannya jarang menimbulkan masalah. Jika disahkan, pekerja yang dipindahkan dari Amerika Serikat, Kanada, Jepang, atau Korea Selatan, misalnya, bisa secara otomatis mendapatkan hak tinggal dan bekerja legal setelah jendela dua bulan berakhir, kecuali ada keberatan aktif dari pihak berwenang. Banding dan pemeriksaan keamanan pasca-keputusan tetap memungkinkan, dan Kementerian Dalam Negeri dapat mencabut izin jika muncul ancaman baru.

Federasi pengusaha, terutama di bidang TI, energi terbarukan, dan manufaktur maju, telah mendorong adanya batas waktu yang dapat diprediksi, dengan alasan bahwa sistem pengajuan elektronik MOS 2.0 yang baru (diluncurkan 27 April) belum menyelesaikan antrean kronis di kantor voivode. Konfederasi Lewiatan memperkirakan setiap bulan keterlambatan menyebabkan kerugian produktivitas sekitar €4.000 per ekspatriat bagi perusahaan. Mereka mengatakan persetujuan diam-diam akan menyelaraskan Polandia dengan model jalur cepat yang sudah digunakan di Belanda dan Denmark, meningkatkan daya saing negara untuk investasi asing.



Kelompok hak migran menyambut ide ini dengan hati-hati, namun memperingatkan bahwa perlakuan tidak setara berdasarkan kewarganegaraan bisa melanggar aturan non-diskriminasi UE. Mereka juga menunjukkan bahwa pemohon yang termasuk dalam persetujuan diam-diam tetap harus menunggu kartu tinggal fisik — yang di wilayah Mazowieckie saat ini bisa memakan waktu hingga 90 hari setelah keputusan. Tanpa kartu tersebut, perjalanan bisnis lintas batas berisiko karena masuk kembali ke Polandia bisa ditolak.

Bagi manajer mobilitas global, usulan ini menggembirakan tapi belum menjadi hukum. Perusahaan harus terus mengajukan berkas digital lengkap melalui MOS 2.0, memantau batas waktu 60 hari, dan menganggarkan waktu tambahan untuk penerbitan kartu. Jika rancangan undang-undang disahkan pada kuartal kedua, tim HR harus meninjau pemberitahuan pekerja yang dipindahkan, sertifikat A1, dan penggunaan visa Schengen untuk mencegah masa tinggal berlebih selama masa transisi.