Chính phủ Ba Lan đề xuất cơ chế ‘phê duyệt ngầm’ để giải quyết tồn đọng 500.000 hồ sơ giấy phép cư trú

Ba Lan đã xử lý kỷ lục 509.000 đơn xin cư trú tạm thời từ công dân ngoài EU trong năm 2025, nhưng đến tháng 4 vẫn còn hơn 150.000 hồ sơ đang chờ quyết định cấp một. Ngày 17 tháng 5 năm 2026, Văn phòng Thủ tướng công bố dự thảo luật UD-408, theo đó sẽ áp dụng “phê duyệt ngầm” nếu thống đốc tỉnh không ra quyết định trong vòng 60 ngày kể từ khi hồ sơ đầy đủ được nộp. Cải cách này nhắm đến người xin từ các quốc gia thứ ba “rủi ro thấp, phát triển cao” mà quá trình kiểm tra an ninh ít gặp vấn đề. Nếu được thông qua, người lao động chuyển từ Mỹ, Canada, Nhật Bản hay Hàn Quốc, ví dụ, có thể tự động được cấp quyền cư trú và làm việc khi hết hạn 60 ngày, trừ khi cơ quan chức năng phản đối. Việc kháng cáo và kiểm tra an ninh sau quyết định vẫn được phép, và Bộ Nội vụ có thể thu hồi giấy phép nếu phát hiện mối đe dọa mới. Các liên đoàn doanh nghiệp, đặc biệt trong lĩnh vực CNTT, năng lượng tái tạo và sản xuất tiên tiến, đã vận động cho thời gian xử lý rõ ràng hơn, cho rằng hệ thống nộp hồ sơ điện tử MOS 2.0 mới ra mắt ngày 27 tháng 4 chưa giải quyết được tình trạng ùn tắc tại các văn phòng tỉnh. Liên đoàn Lewiatan ước tính mỗi tháng trì hoãn khiến doanh nghiệp mất khoảng 4.000 euro năng suất lao động cho mỗi người lao động nước ngoài. Họ cho rằng phê duyệt ngầm sẽ giúp Ba Lan bắt kịp mô hình xử lý nhanh như Hà Lan và Đan Mạch, tăng sức cạnh tranh thu hút đầu tư nước ngoài. Các nhóm bảo vệ quyền người di cư đón nhận ý tưởng này một cách thận trọng nhưng cảnh báo việc đối xử không đồng đều theo quốc tịch có thể vi phạm quy định chống phân biệt đối xử của EU. Họ cũng lưu ý người được phê duyệt ngầm vẫn phải chờ thẻ cư trú vật lý — hiện tại ở tỉnh Mazowieckie mất đến 90 ngày sau khi có quyết định. Thiếu thẻ này, việc đi lại xuyên biên giới gặp rủi ro vì có thể bị từ chối nhập cảnh lại Ba Lan. Với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, đề xuất này là tín hiệu tích cực nhưng chưa thành luật. Các công ty nên tiếp tục nộp hồ sơ đầy đủ qua MOS 2.0, theo dõi thời hạn 60 ngày và dự trù thêm thời gian để nhận thẻ cư trú. Nếu dự luật được thông qua trong quý hai, bộ phận nhân sự cần rà soát thông báo lao động gửi đi, giấy chứng nhận A1 và việc sử dụng visa Schengen để tránh tình trạng quá hạn trong giai đoạn chuyển tiếp.