欧盟委员会敦促意大利及其他申根国逐步取消内部边境检查

欧盟委员会就九个申根成员国（包括意大利）持续实施超过12个月的临时边境管控措施的比例性问题发表了正式意见。委员会在2026年6月2日的通报中承认，罗马在2023年底重新在与斯洛文尼亚的陆地边界恢复警察检查，源于安全担忧，但强调此类措施必须保持“真正的例外性和严格的时限性”。内政事务专员马格努斯·布鲁纳指出，自欧盟更广泛的移民协议开始生效以来，非法入境已下降40%，并认为现代化、情报驱动的工具，如入境/出境系统（EES）和即将推出的ETIAS旅行授权，使得内部边境的常规实体检查日益多余。

因此，布鲁塞尔“敦促”意大利在两个月内公布一份降级路线图，明确替代风险管理措施——从有针对性的警察行动到实时数据交换——以便逐步取消费尔内蒂、的里雅斯特和塔尔维西奥口岸的检查。对意大利企业而言，利害关系重大。弗留利-威尼斯朱利亚地区的制造业集群依赖来自斯洛文尼亚及更远地区的准时交付；运输公司估算，费尔内蒂A4/A34交汇处每增加20分钟的延误，每辆卡车将增加约60欧元的司机和燃料成本。



商业团体因此欢迎委员会的推动，但警告任何撤销计划必须与斯洛文尼亚和奥地利当局协调，以避免将瓶颈简单转移到几公里之外。法律顾问指出，委员会的意见虽无约束力，但具有政治分量。过去的不合规行为曾引发侵权程序，极端情况下还会导致每日罚款。跨境通勤的跨国雇主应密切关注意大利内政部后续通告；员工在繁忙的夏季旅行季节可能仍面临随机身份检查，因此建议随身携带护照或身份证。

更广泛来看，此次事件凸显了国家安全特权与欧盟自由流动理想之间的紧张关系。随着EES系统全面上线，ETIAS预计于2026年底启用，流动管理者应预期边境程序将进一步调整，并为非欧盟派遣人员安排更多过境时间，直至新数字系统证明其可靠性。