La Commission européenne exhorte l’Italie et les autres États Schengen à supprimer progressivement les contrôles aux frontières intérieures

La Commission européenne a rendu des avis formels sur la proportionnalité des contrôles temporaires aux frontières maintenus depuis plus de 12 mois par neuf États membres de l’espace Schengen, dont l’Italie. Dans sa communication du 2 juin 2026, la Commission reconnaît les préoccupations sécuritaires qui ont conduit Rome à rétablir les contrôles policiers à la frontière terrestre avec la Slovénie fin 2023, mais souligne que ces mesures doivent rester « véritablement exceptionnelles et strictement limitées dans le temps ». Le commissaire aux Affaires intérieures, Magnus Brunner, a rappelé que les entrées irrégulières dans l’UE ont déjà diminué de 40 % depuis l’application du pacte migratoire européen, arguant que des outils modernes basés sur le renseignement, comme le Système Entrée/Sortie (EES) et la future autorisation de voyage ETIAS, rendent les contrôles physiques routiniers aux frontières internes de plus en plus obsolètes. Bruxelles « invite » donc l’Italie à publier, dans un délai de deux mois, une feuille de route de désescalade identifiant des mesures alternatives de gestion des risques — allant d’opérations policières ciblées à l’échange de données en temps réel — permettant de réduire progressivement les contrôles aux points de passage de Fernetti, Trieste et Tarvisio. Pour les entreprises italiennes, les enjeux sont importants. Les pôles industriels du Frioul-Vénétie Julienne dépendent de livraisons justes-à-temps en provenance de Slovénie et au-delà; les transporteurs estiment qu’un retard supplémentaire de 20 minutes au carrefour Fernetti A4/A34 génère environ 60 € de coûts supplémentaires par camion en frais de conducteur et de carburant. Les organisations patronales ont salué l’initiative de la Commission, tout en soulignant que tout plan de retrait doit être coordonné avec les autorités slovènes et autrichiennes pour éviter de simplement déplacer les goulots d’étranglement quelques kilomètres plus loin. Les juristes rappellent que ces avis ne sont pas contraignants, mais qu’ils ont un poids politique important. Des manquements passés ont conduit à des procédures d’infraction et, dans les cas extrêmes, à des amendes journalières. Les employeurs multinationales ayant des travailleurs frontaliers doivent suivre les circulaires de suivi du ministère italien de l’Intérieur; les contrôles d’identité aléatoires pourraient se poursuivre durant la saison estivale chargée, il reste donc conseillé de toujours porter passeport ou carte d’identité. Plus largement, cet épisode illustre la tension entre les prérogatives nationales en matière de sécurité et l’idéal européen de libre circulation. Avec la mise en service complète de l’EES et l’arrivée d’ETIAS fin 2026, les gestionnaires de mobilité doivent s’attendre à de nouveaux ajustements des procédures frontalières — et prévoir des temps de transit supplémentaires pour les collaborateurs non européens jusqu’à ce que ces nouveaux systèmes numériques fassent leurs preuves.