
芬兰《外国人法》经历了二十年来最为深远的修订,议会于2026年6月12日通过的修正案正式生效。此次改革的核心是赋予警方对尚未居住在芬兰的第三国国民实施预防性入境禁令的新权力。此前,入境禁令只能在个人违反居留许可条款或在芬兰境内犯罪后才可颁发;而从现在起,执法部门可根据其他安全机构的情报,在个人踏入申根区之前,禁止其进入整个申根区。此举旨在堵塞官员们认为被有组织走私网络利用的安全漏洞。
改革还加快了驱逐程序。对驱逐决定的上诉不再自动延缓执行;除非行政法院明确暂停执行,否则驱逐可在决定送达后30天内开始。同时,个人的工作权利将在驱逐令生效当天终止。这对依赖非欧盟人才的雇主来说,意味着必须在更短时间内为员工办理合法身份或安排替代人选。人权组织曾呼吁立法者延长上诉期限,认为仓促驱逐增加了遣返风险。内政部则回应称,平均上诉时间已达8至10个月,新模式仅允许边境当局在法院审理期间同步安排旅行计划,从而提升遣返系统的可信度。
企业流动管理者应准备在签证发放阶段接受更严格的合规审查,并在招聘高风险地区人才时,将申根区范围内禁令的可能性纳入风险评估。跨国公司涉及欧盟内部调动的员工,也需关注其他成员国是否会效仿芬兰的预防性禁令模式,这可能影响区域人才规划。
在实际操作层面,芬兰移民局(Migri)一旦决定驱逐或撤销居留许可,相关居留许可将立即失效,意味着公共服务、银行业务和住房等权益可能突然中断。建议雇主制定应急预案,确保离职员工清楚了解其新的法律身份。
改革还加快了驱逐程序。对驱逐决定的上诉不再自动延缓执行;除非行政法院明确暂停执行,否则驱逐可在决定送达后30天内开始。同时,个人的工作权利将在驱逐令生效当天终止。这对依赖非欧盟人才的雇主来说,意味着必须在更短时间内为员工办理合法身份或安排替代人选。人权组织曾呼吁立法者延长上诉期限,认为仓促驱逐增加了遣返风险。内政部则回应称,平均上诉时间已达8至10个月,新模式仅允许边境当局在法院审理期间同步安排旅行计划,从而提升遣返系统的可信度。
企业流动管理者应准备在签证发放阶段接受更严格的合规审查,并在招聘高风险地区人才时,将申根区范围内禁令的可能性纳入风险评估。跨国公司涉及欧盟内部调动的员工,也需关注其他成员国是否会效仿芬兰的预防性禁令模式,这可能影响区域人才规划。
在实际操作层面,芬兰移民局(Migri)一旦决定驱逐或撤销居留许可,相关居留许可将立即失效,意味着公共服务、银行业务和住房等权益可能突然中断。建议雇主制定应急预案,确保离职员工清楚了解其新的法律身份。