
意大利旅客以及数百万通过罗马菲乌米奇诺机场和其他主要枢纽进出的国际游客,在7月1日早晨再次遭遇了数小时的护照排队等待。原因是欧盟自4月起实施的新生物识别出入境系统(EES),如今正与夏季高峰期撞车。该系统要求所有非欧盟乘客在首次进入申根区时采集四枚指纹和面部图像——边检人员表示,这一额外步骤每位旅客需多花45至60秒,遇到大型航班接连抵达时,排队时间迅速累积。到中午时分,罗马机场管理局已警告部分长途航班旅客等待时间“最长可达五小时”。欧洲航空公司协会(A4E)、欧洲机场理事会(ACI Europe)和国际航空运输协会(IATA)联合致信欧盟委员会,敦促暂停生物识别采集要求,直至假期结束,理由是“排队现象已令旅客望而却步,损害欧洲作为交通枢纽的声誉”。希腊已暂停对英国游客采集指纹;法国在多佛海运边境部分暂停该程序,内部人士透露,若拥堵加剧,西班牙也可能采取类似措施。意大利内政部承认压力巨大,但称人员配备是基于2025年旅客量预估,且“现在调整由27个成员国共同商定的安全系统为时尚早”。菲乌米奇诺机场运营方则正增设70台自助服务终端,并重新部署地勤人员引导旅客,但警告仅靠设备无法缓解人工核验柜台的瓶颈。边检警察工会代表表示,成员们“身心俱疲”,且未获得承诺的加班经费。对企业差旅管理者而言,当前状况带来直接的运营风险。本周错过转机的情况大幅增加,迫使重新预订、启动关怀措施并增加住宿费用。专家建议旅客在洲际抵达与后续国内或申根航班之间至少预留四小时,并提前填写航空公司护照信息(API),以缩短人工核验时间。欧盟委员会预计下周将正式回应,但内部人士称,若成员国压力加大,类似疫情期间指纹采集豁免的临时例外仍有可能出台。鉴于ETIAS预先旅行授权仍计划于2026年第四季度实施,解决当前瓶颈被视为维护欧洲下一波边境技术升级商业信心的关键。