特朗普政府重启备受争议的“公共负担”绿卡政策

美国公民及移民服务局（USCIS）于2026年7月16日宣布，将恢复所谓的“公共负担”测试。这项政策允许官员拒绝那些被认为可能依赖食品券、医疗补助或住房券等公共福利的永久居留申请者。该规则最初于2020年2月推出，后于2021年被拜登政府搁置，现将于7月20日正式发布，并于9月18日生效。

根据扩展后的标准，领事官员和身份调整官员必须综合考虑申请人的年龄、健康状况、家庭规模、教育程度、英语能力、信用记录及以往福利使用情况。在任何36个月内领取指定福利超过12个月，将对申请人产生重大不利影响。指导方针还要求官员将私人健康保险覆盖和家庭收入超过联邦贫困线125%的情况视为有利因素。



移民权益组织认为，该政策实质上是一种财富测试，将阻碍混合身份家庭使用医疗和营养项目，最终增加各州无偿医疗费用。商业联盟则担忧，优秀的外国人才可能因此选择加拿大或欧盟，而非冒着多年工作后绿卡被拒的风险留在美国。

对于雇主而言，首要任务是审查涵盖医疗补助或补充营养援助计划（SNAP）受益人的福利方案和搬迁补贴。人力资源团队还应准备应对更长的I-485身份调整审批时间，以及官员在审核税务记录、银行账单和保险单时可能提出的更多补件要求。

随着政府信号显示将更广泛地将自给自足与入境资格挂钩，流动管理者应预期对人道主义假释、家庭担保甚至就业签证的审查将更加严格，尤其是当受益人家庭可能符合福利资格时。及早咨询和充分准备相关文件，将是确保长期派遣计划顺利进行的关键。