欧盟委员会敦促奥地利逐步取消长期实施的申根区内部边境检查

欧盟委员会于7月17日发布强硬意见，敦促包括奥地利在内的九个成员国结束长期以来在申根区内部边境实施的边境管控。自2015年移民危机以来，维也纳几乎持续对其与匈牙利、斯洛文尼亚、捷克和斯洛伐克的边境进行检查，理由是安全和非法移民问题。委员会承认各国面临的压力不同，但指出现代化替代方案——如移动警察巡逻、生物识别车辆扫描以及充分利用欧盟新的入境/出境系统——现已能够取代固定检查点。



根据《申根边境法典》，临时内部管控不应超过两年，除非“绝对必要且相称”。然而，包括奥地利在内的多个国家通过连续通报，已将管控延续超过十年。对于通勤者和供应链运营商而言，这场政治争论带来了切实成本。奥地利联邦经济商会估算，斯皮菲尔德（斯洛文尼亚）口岸的货运等待时间每年增加了1400万欧元的劳动力和燃料费用。此外，企业在中欧内部调动员工时，因临时抽查打断了常规跨境出行，导致居住登记的法律不确定性。

内政部长格哈德·卡纳为维也纳立场辩护，称尽管欧盟新《移民与庇护协定》已出台，西巴尔干地区的二次移民仍然高企。然而，商界协会欢迎欧盟委员会的施压，指出奥地利出口部门依赖与邻国工厂之间的准时卡车运输。现在，决定权在欧盟理事会手中。如果奥地利选择在11月当前通报到期后继续维持管控，必须提交新的风险评估，且可能面临违规调查。拥有流动员工的跨国公司应密切关注时间表，并提醒员工即使在申根区内旅行也需携带护照或身份证。